為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件，建立健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，維護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，保障教學(xué)和科研工作的正常秩序，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的具體情況，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急管理的工作原則

  居安思危，預(yù)防為主；以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格遵照以上原則，為預(yù)防實(shí)驗(yàn)室及其附屬用房區(qū)域內(nèi)的突發(fā)安全事件，制定本案。

二、突發(fā)事件的分類和分級(jí)

  突發(fā)事件是指在實(shí)驗(yàn)室范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的緊急事件。

 （一）突發(fā)事件主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難兩類。

  1．自然災(zāi)害：可能影響實(shí)驗(yàn)室的自然災(zāi)害主要包括洪水、風(fēng)暴、雷電、冰凍、地震等非人為因素而形成的災(zāi)害。

  2．事故災(zāi)難：事故災(zāi)難包括易燃易爆物、廢棄物、放射性物品、水、電等，由于使用不當(dāng)?shù)热藶橐蛩囟鸬臑?zāi)害事件。

 （二）根據(jù)其可控性、嚴(yán)重程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢(shì)等由高到低分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

三、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)  

 （一）成立實(shí)驗(yàn)室突發(fā)安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管安全工作和實(shí)驗(yàn)室工作的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室管理人員為成員組成。

 （二）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

  1．根據(jù)消防安全管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)驗(yàn)室的具體情況，配備更新消防滅火器材，檢查消防設(shè)施完好情況，開展相關(guān)知識(shí)的宣傳工作。

  2．加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理，將實(shí)驗(yàn)室安全工作作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理與評(píng)估的一個(gè)重要組成部分，將實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)作為實(shí)驗(yàn)室工作人員培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行工作。

  3．定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室及其附屬用房電路設(shè)施的檢修、改造，增強(qiáng)抵御洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害對(duì)實(shí)驗(yàn)室造成危害的能力。

  4．根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體實(shí)施對(duì)突發(fā)事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作；及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件的進(jìn)展與處置情況。

  5．對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查；根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)及所造成的后果提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理的建議。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

  堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，在必要的地方設(shè)置警示標(biāo)志、安全疏散標(biāo)志等，明顯位置上公布突發(fā)事件的處置方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

 （一）加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的建設(shè)，不斷修訂和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，經(jīng)常開展演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

 （二）做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制所需的應(yīng)急設(shè)施和必要的經(jīng)費(fèi)。

 （三）在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)事件的預(yù)警信息后，應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)部署，迅速通知有關(guān)部門采取行動(dòng)，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施

  由突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通。

 （一）突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限、程序及內(nèi)容

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進(jìn)程等環(huán)節(jié)，每一起突發(fā)事件都必須作首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告。首次報(bào)告要快，進(jìn)程報(bào)告要新，結(jié)案報(bào)告要全。

  1．首次報(bào)告

  發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容必須包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的信息內(nèi)容包括：事件初步性質(zhì)、嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)、可能的原因、已采取的措施等。

  2．進(jìn)程報(bào)告

  進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容為突發(fā)事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施等。對(duì)于重大或特別重大突發(fā)事件的進(jìn)程報(bào)告除了向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告外，還應(yīng)將事件發(fā)展變化情況及時(shí)報(bào)告學(xué)校及相關(guān)部門。

  3．結(jié)案報(bào)告

  在事件處理結(jié)束后，事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向?qū)W校提交結(jié)案報(bào)告。結(jié)案報(bào)告的內(nèi)容包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其效果）、處置過程中存在的問題及整改情況，并提出責(zé)任追究及今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等。

 （二）應(yīng)急處置措施

  1．突發(fā)事件發(fā)生后，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)、有效處置，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

  2．在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，快速作出應(yīng)急反應(yīng)。根據(jù)實(shí)際情況可采取下列措施：組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；迅速消除突發(fā)事件的危害和危險(xiǎn)源，劃定危害區(qū)域并加強(qiáng)巡邏；針對(duì)突發(fā)事件可能造成的損害，封閉、隔離有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng)；搶修被損壞的供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

  3．突發(fā)事件應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。

  4．事后，要對(duì)其他實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)人員及學(xué)生進(jìn)行教育，要及時(shí)部署和落實(shí)學(xué)院的預(yù)防控制措施，防止類似突發(fā)事件在本單位再次發(fā)生。

 （三）應(yīng)急響應(yīng)

  對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)發(fā)展的，或超出事件發(fā)生單位處置能力需要學(xué)校協(xié)調(diào)處置的，由及時(shí)聯(lián)系上報(bào)學(xué)校，再由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮和指導(dǎo)，協(xié)同開展處置工作。

六、善后處理

  直接應(yīng)急處置和救助活動(dòng)結(jié)束后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向補(bǔ)救和善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。

 （一）做好事故中受傷人員的醫(yī)療救助工作，對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。

 （二）及時(shí)查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，做好穩(wěn)定正常教學(xué)和生活的秩序工作。

 （三）全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)整改，避免事故再次發(fā)生。

 （四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引以為鑒，對(duì)因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追有關(guān)人員的責(zé)任。

 （五）配合公安機(jī)關(guān)做好事件偵察工作。