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          黨建工作

          組織設置

          發(fā)布時間: 2010-08-18     瀏覽次數(shù):553

          基層黨委設置的原則
            依據(jù)《黨章》規(guī)定,設立基層黨委,應遵循以下原則:
            (1)工作需要?;鶎狱h委是黨的基礎,是黨和黨的機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?;鶎狱h委是按照工作單位,為了發(fā)揮其作用,完成黨的工作任務而設立的。
            (2)黨員的數(shù)量。在一般情況下,基層單位黨員超過100人,可設立基層黨委。中國人民解放軍中,根據(jù)《政治工作條例》規(guī)定,在營和相當于營級單位設立黨的基層委員會。
            (3)黨內(nèi)民主選舉?;鶎狱h委委員會必須由全體黨員代表選舉產(chǎn)生,必須向黨員大會或黨員代表大會報告工作,黨員和黨員代表有權(quán)實施監(jiān)督,黨員大會和黨員代表會議有權(quán)改選和撤換。
            (4)上級黨組織批準。基層黨委必須經(jīng)上一級黨組織審查批準才能設立,未經(jīng)上級黨組織批準不能設立基層黨委,不能開展工作。

            基層黨委設置的工作程序
            要設立基層黨委,應按下列程序進行:
            (1)向上級黨委寫出書面請示。請示的內(nèi)容包括:說明本單位黨員人數(shù)、分布情況;要設立 黨委的理由;說明計劃下設總支、支部數(shù);設立黨委委員的人數(shù)等。
            (2)接受上級黨委組織部門的考察。上級黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設置的單位的請示報告后,要對申請單位進行考察,了解其所提出的理由是否充分,領導班子的人選是否具備條件,班子的人員構(gòu)成是否合理等。
            (3)上級黨委召開黨委會討論審批。黨委會審查申請單位的情況是否屬實;討論申請的理由是否充分;下設的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定。
            (4)上級黨委下發(fā)設立黨委的批文。批文內(nèi)容包括:組織設置形式;黨委組成名額。
            (5)申請單位召開黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生黨的委員會。
            (6)向上級黨委報告選舉結(jié)果。報告內(nèi)容包括:選舉工作情況;選舉產(chǎn)生的書記、副書記、委員名單。
            (7)經(jīng)上級黨委研究批準后,展開工作。

            黨支部的設置
             (1)黨支部設置的基本原則。按照黨章規(guī)定:“企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員3人以上的,都應當成立黨的基層組織”。“根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準,分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。”黨章關(guān)于基層組織設置的規(guī)定,是以生產(chǎn)、工作和行政單位原則確定的。在社會主義國家,為了組織社會生產(chǎn)和社會生活,建立了各種類型的生產(chǎn)、工作和行政單位,每個公民都在一定單位中工作和生活,這些單位構(gòu)成了一個整體的社會。社會主義的各項事業(yè)都是在這些基層單位中進行的。黨為了實現(xiàn)自己的任務,就必須在這些單位建立黨的支部。按照生產(chǎn)、工作、行政單位建立黨支部,這是黨支部設置的基本原則。
            (2)黨支部設置的基本要求。①凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位,設立黨的支部委員會。②黨員在50人以上不足100人的,設立總支部委員會,下設若干支部委員會。③經(jīng)上級黨組織批準,黨員超過50人的也可不設總支部委員會,而設支部委員會。④黨員超過100人,可設立黨的基層委員會,但經(jīng)上級黨組織批準,也可不設黨的基層委員會,而設總支部委員會。⑤正式黨員不足3人,沒有條件單獨成立黨支部的單位,可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。⑥凡有正式黨員3人以上,執(zhí)行臨時任務時間較短或由于某種原因暫時不能成立正式黨支部的,可成立臨時黨支部。

            黨組的設置
            黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關(guān)中設立的黨的組織。成立黨組必須由黨的中央委員會或黨的地方委員會批準,黨組的成員一般由批準其成立的黨的委員會指定。黨組必須服從批準其成立的黨的委員會的領導。

            黨組的職責主要有以下幾點:(1)負責實施黨的路線、方針、政策,研究制定貫徹執(zhí)行中央和批準其成立的黨的委員會決議、決定的措施。(2)對本部門的重大問題作出決策。(3)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序,負責干部的推薦、提名、任免和管理。(4)指導機關(guān)和直屬單位黨組織的工作。(5)領導本部門的思想政治工作和精神文明建設。(6)團結(jié)非黨干部和群眾,完成黨和國家交給的任務。黨組沒有批準接收黨員的權(quán)力,也不能負責召開黨員大會和黨代表會議。黨組工作必須堅持民主集中制原則,實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,決定重要問題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。