湖南省全面推進(jìn)一流大學(xué)與一流學(xué)科

建設(shè)實(shí)施方案

　　為深入實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略，有力提升高等教育支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào)）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為指引，深入貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足湖南實(shí)際，緊密對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建一流為目標(biāo)，以人才培養(yǎng)為核心，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大資源投入，著力提高我省高等教育的綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，全面推進(jìn)一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱雙一流），為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。

　　（二）基本原則。

1、分類發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流。加強(qiáng)全省統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)，引導(dǎo)和支持高校結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，按照綜合研究型、學(xué)科特色型、地方應(yīng)用型、技術(shù)技能型等不同類型，找準(zhǔn)發(fā)展定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，在不同層次、不同類型中爭(zhēng)創(chuàng)一流。

2、學(xué)科引領(lǐng)，突出特色。以學(xué)科建設(shè)（高職學(xué)院為專業(yè)群建設(shè)，下同）為重點(diǎn)，引導(dǎo)和支持高校圍繞學(xué)校特色、學(xué)科特色，聚焦學(xué)科前沿，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科團(tuán)隊(duì)，打造學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、彰顯特色。

3、提升水平，服務(wù)需求。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求和學(xué)科自身發(fā)展需要，對(duì)接湖南創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚集優(yōu)勢(shì)資源，形成優(yōu)勢(shì)力量，提升學(xué)校發(fā)展水平，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度和貢獻(xiàn)度。

4、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。以放、管、服改革為重點(diǎn)，深入推進(jìn)高等教育綜合改革，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，著力破解制約學(xué)校與學(xué)科發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

5、注重實(shí)效，動(dòng)態(tài)調(diào)整。以提升辦學(xué)質(zhì)量和水平為根本，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、過程管理和實(shí)績(jī)考核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，著力構(gòu)建優(yōu)勝劣汰的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)高校的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)。以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，著力建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)和特色的學(xué)科，推動(dòng)高等教育治理體系不斷完善、治理能力不斷提升、學(xué)術(shù)環(huán)境不斷優(yōu)化，引領(lǐng)推動(dòng)一批高校穩(wěn)步進(jìn)入國(guó)內(nèi)同層次、同類型高校一流行列，并力爭(zhēng)若干所高校和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科行列，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)中華和湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。

--到2020年，40個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）排名前1%，45個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%，50個(gè)左右應(yīng)用特色學(xué)科進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，50個(gè)高職特色專業(yè)群進(jìn)入全國(guó)高職學(xué)院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取3所大學(xué)進(jìn)入國(guó)家爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，5所大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)或國(guó)內(nèi)特色大學(xué)行列，5所學(xué)院進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院行列，6所高職學(xué)院進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流高職學(xué)院行列。

--到2030年，50個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%，60個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%，80個(gè)左右應(yīng)用特色學(xué)科進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，80個(gè)高職特色專業(yè)群進(jìn)入全國(guó)高職學(xué)院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取3所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，7所大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)或國(guó)內(nèi)特色大學(xué)行列，7所學(xué)院進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院行列，10所高職學(xué)院進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流高職學(xué)院行列。

--到2050年，60個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%，其中20個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1‰，80個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%，100個(gè)應(yīng)用特色學(xué)科進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升，100個(gè)高職特色專業(yè)群達(dá)到全國(guó)一流水平。4所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，10所大學(xué)進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流或國(guó)內(nèi)特色大學(xué)行列，10所學(xué)院進(jìn)入全國(guó)應(yīng)用學(xué)院前列，12所高職院校進(jìn)入全國(guó)高職院校前列。

二、建設(shè)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造高水平師資隊(duì)伍。實(shí)施雙一流領(lǐng)軍人才計(jì)劃。強(qiáng)化高層次人才的支撐引領(lǐng)作用，加大對(duì)領(lǐng)軍人才的傾斜支持力度，建立靈活、高效、規(guī)范的人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)各類人才的培養(yǎng)引進(jìn)和支持力度以及績(jī)效考核，培養(yǎng)學(xué)科和專業(yè)群發(fā)展領(lǐng)軍人物，提升人才隊(duì)伍整體水平。加大對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)力度，完善青年優(yōu)秀人才的持續(xù)支持政策，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，培養(yǎng)、造就一批具有國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的學(xué)科帶頭人和學(xué)科梯隊(duì)。

　　實(shí)施雙一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。著力培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展能力，不斷涌現(xiàn)人才聚集、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、充滿活力的學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境，賦予二級(jí)院系、學(xué)科領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。加快推進(jìn)人事制度改革，積極完善崗位設(shè)置、分類管理、考核評(píng)價(jià)、績(jī)效工資分配、合理流動(dòng)等制度，建立競(jìng)爭(zhēng)性人事管理機(jī)制、多元化人才評(píng)價(jià)機(jī)制和科學(xué)合理的利益分配激勵(lì)機(jī)制，完善人才發(fā)展和提升配套支撐政策，充分調(diào)動(dòng)廣大教學(xué)科研人員的積極性。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)高校教師素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)和造就有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之心的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。

　?。ǘ┖粚?shí)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。實(shí)施雙一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。立足湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和支持高校凝練學(xué)科方向、建設(shè)學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、彰顯特色、服務(wù)需求。以一流學(xué)科支撐引領(lǐng)一流專業(yè)建設(shè)，把一流學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和一流研究成果轉(zhuǎn)化為一流的教學(xué)資源。發(fā)揮專業(yè)集聚效應(yīng)，建設(shè)一批能提升、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群。

　　實(shí)施雙一流創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，突出人才培養(yǎng)核心地位，強(qiáng)化一流大學(xué)和一流學(xué)科人才培養(yǎng)的使命責(zé)任，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會(huì)責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類拔尖創(chuàng)新人才和湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)急需的芙蓉工匠等技術(shù)技能人才。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力構(gòu)建具有湖南特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境和教育體系，引導(dǎo)和支持更多的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)。建立健全與一流人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)廣泛參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)一流大學(xué)和一流學(xué)科潛心育人，激勵(lì)廣大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、勵(lì)志成才。

　?。ㄈ┐罅﹂_展科學(xué)研究，提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施雙一流科學(xué)研究計(jì)劃。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，聚焦國(guó)家和湖南重大需求，按照創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)科鏈、人才鏈相互銜接、互為支撐的要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，全面提升高?？萍紕?chuàng)新能力。加強(qiáng)高?？蒲谢A(chǔ)條件建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)完善高校實(shí)驗(yàn)室、圖書資料等基本條件，推動(dòng)高?？蒲泄财脚_(tái)建設(shè)和數(shù)字化資源共建共享，建設(shè)一批布局合理、功能完善、體系健全、共享高效的科研創(chuàng)新平臺(tái)，全面提升高?？蒲谢A(chǔ)條件水平。堅(jiān)持有所為，有所不為，在突出特色和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上不斷探索科技發(fā)展前沿，提高基礎(chǔ)理論研究水平，推動(dòng)高水平原創(chuàng)性成果的突破。完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。大力加強(qiáng)高校高端智庫(kù)建設(shè)，提升高等學(xué)校服務(wù)黨委、政府決策的能力。加快推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，支持高校在科研運(yùn)行保障、經(jīng)費(fèi)籌措使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、收益處置等方面大膽嘗試，激發(fā)高校和學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)一流、辦出特色的內(nèi)生動(dòng)力和建設(shè)活力。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升社會(huì)服務(wù)水平。實(shí)施雙一流產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)計(jì)劃。深化產(chǎn)學(xué)研融合，大力推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校與企業(yè)建立聯(lián)合開發(fā)中心，共同進(jìn)行科技攻關(guān)，共享成果收益。建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟（職教集團(tuán)），形成與區(qū)域發(fā)展之間的良好互動(dòng)關(guān)系，使高校努力成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的策源地。加快建立市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)資本參與、多要素深度融合的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的利益分配政策，完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人事管理制度，大力提升學(xué)科服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。加強(qiáng)社科成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，推動(dòng)高校緊密圍繞國(guó)家和湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和實(shí)際問題開展深入研究，為區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供科學(xué)依據(jù)和咨詢服務(wù)。深入推進(jìn)大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，完善大學(xué)科技園孵化器功能及其支撐服務(wù)體系，培育產(chǎn)生更多的高科技企業(yè)，增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

　?。ㄎ澹﹤鞒袆?chuàng)新優(yōu)秀文化，打造湖南文化高地。以增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信為目標(biāo)，大力加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、引領(lǐng)文明進(jìn)程、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化。堅(jiān)持用價(jià)值觀引領(lǐng)知識(shí)教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)廣大教師潛心教書育人、靜心治學(xué)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為基本遵循，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和湖湘文化的發(fā)掘整理和研究宣傳，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分發(fā)揮其教化育人作用。積極打造湖南文化高地，創(chuàng)建湖湘文化品牌，提升我省文化軟實(shí)力。

　三、改革任務(wù)

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全科學(xué)決策機(jī)制。按照社會(huì)主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)擺在首位，把教學(xué)科研和學(xué)校管理能力作為重要條件，選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作的領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷改革和完善高校運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策要求，規(guī)范決策程序。全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實(shí)辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)把管黨治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)議事協(xié)商，充分發(fā)揮教代會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)代會(huì)等在民主決策機(jī)制中的作用，積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機(jī)制。

　?。ǘ┩晟苾?nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。建立和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理、依法治校的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代大學(xué)制度運(yùn)行的有效性。建立高校章程落實(shí)機(jī)制，加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系和組織架構(gòu)，保障學(xué)術(shù)權(quán)力的相對(duì)獨(dú)立行使和規(guī)范運(yùn)行。完善校務(wù)公開制度，健全師生廣泛參與的民主管理和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大高校重大事項(xiàng)決策執(zhí)行的透明度。建立健全高校理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制。

　?。ㄈ﹫?jiān)持學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)，構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的樞紐和統(tǒng)領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)方案，優(yōu)化配置建設(shè)資源，著力解決項(xiàng)目重復(fù)交叉、資源分割等問題，使其相互促進(jìn)，共同提高、共同發(fā)展。統(tǒng)籌高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)個(gè)人成才與團(tuán)隊(duì)發(fā)展的有機(jī)融合。統(tǒng)籌學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持一崗多責(zé)，統(tǒng)一調(diào)配校內(nèi)人力資源，通過合理分工、資源共享、協(xié)作共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科個(gè)人、學(xué)科梯隊(duì)、學(xué)科方向之間的最佳匹配，形成群賢畢至、合力共進(jìn)的格局。

　　（四）加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新開放合作機(jī)制。堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)跨部門的政策協(xié)調(diào)、政府部門與高等學(xué)校之間的溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。構(gòu)建鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與的有效機(jī)制，完善學(xué)校、學(xué)科與行業(yè)企業(yè)、科研院所密切合作的模式，探索混合制辦學(xué)機(jī)制。打破學(xué)校之間、學(xué)科之間的體制壁壘，建立有利于創(chuàng)新、交叉、開放和共享的機(jī)制與體制，推動(dòng)高等學(xué)校之間、不同學(xué)科之間開展合作與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)開放辦學(xué)與國(guó)際交流合作，支持高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科研聯(lián)合攻關(guān)。大力開展引智工作，積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，營(yíng)造良好的國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境。

　?。ㄎ澹└母锟己嗽u(píng)價(jià)辦法，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。打破身份固化，面向所有學(xué)校開放，帶動(dòng)整個(gè)高等教育科學(xué)發(fā)展。建立導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和開放評(píng)價(jià)方法，以人才培養(yǎng)成效、教師隊(duì)伍水平、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度和社會(huì)服務(wù)能力作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，引導(dǎo)高校學(xué)科建設(shè)更加注重提高出成果與出人才的雙重效益。建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，積極引入專門機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)、課程水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立雙一流建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)施進(jìn)展、改革舉措、建設(shè)成效等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督管理和定期考核，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施五年一周期的全過程動(dòng)態(tài)管理，建立基于建設(shè)績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理模式與退出機(jī)制。

四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省雙一流建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入、績(jī)效評(píng)價(jià)等重要事項(xiàng)決策。建立多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，日常工作由省教育廳承擔(dān)。高校要成立黨政一把手牽頭的雙一流建設(shè)組織機(jī)制，并采取有力措施積極爭(zhēng)取和充分利用校內(nèi)外各種資源，把雙一流建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃。省教育廳會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委等部門，研究制定全省雙一流建設(shè)的項(xiàng)目方案，明確重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)的方式方法，研究制定推進(jìn)雙一流建設(shè)的重大政策舉措。各高校要把雙一流建設(shè)納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃之中，并制訂切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)與學(xué)校其他工作之間的協(xié)調(diào)并進(jìn)。

　?。ㄈ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入。完善政府、高校、社會(huì)相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元投入、合力支持的格局。省財(cái)政加大對(duì)雙一流建設(shè)的新增投入力度，同時(shí)通過整合現(xiàn)有高等教育、職業(yè)教育相關(guān)專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目和資金支持等方式，多渠道籌措資金支持雙一流建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過政府投資基金支持、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问?，引?dǎo)社會(huì)資金支持高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化推廣。落實(shí)高校生均經(jīng)常性撥款經(jīng)費(fèi)水平，逐步增加規(guī)模，健全教育成本分擔(dān)機(jī)制，合理調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式積極參與雙一流建設(shè)。高校要統(tǒng)籌經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入及其他各項(xiàng)事業(yè)收入等，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)使用的比重，加強(qiáng)對(duì)雙一流項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益。要積極拓寬籌資渠道，通過PPP等融資模式擴(kuò)大社會(huì)合作，廣泛吸納校友捐助、社會(huì)捐贈(zèng)，健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道匯聚資源，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。省直相關(guān)部門要共同支持雙一流建設(shè)，落實(shí)相關(guān)配套政策。發(fā)改部門要落實(shí)我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃，在基本建設(shè)和重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予重點(diǎn)支持。財(cái)政部門要將雙一流建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，突出績(jī)效導(dǎo)向，推動(dòng)提高資金使用效益。經(jīng)信部門要制定政策措施，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與合作辦學(xué)和聯(lián)合攻關(guān)。機(jī)構(gòu)編制部門要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。人力資源社會(huì)保障部門要加快推進(jìn)人事管理制度改革，依法落實(shí)高校選人用人自主權(quán)?？萍疾块T要在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面給予項(xiàng)目學(xué)校重點(diǎn)支持。教育部門要切實(shí)履行牽頭部門的職能職責(zé)，帶頭簡(jiǎn)政放權(quán)，為高校雙一流建設(shè)提供政策支持和專門指導(dǎo)。各市州、學(xué)校主管部門要積極支持所屬學(xué)校參與雙一流建設(shè)。