第四輪學(xué)科評估已于今年4月正式啟動。新一輪學(xué)科評估將深入貫徹落實全面深化研究生教育綜合改革精神，加大改革創(chuàng)新。
一、改革的基本思路
在指導(dǎo)思想上，緊緊圍繞“加強內(nèi)涵建設(shè)，全面提高質(zhì)量”中心任務(wù)，服務(wù)國家和地方“雙一流建設(shè)”戰(zhàn)略需求，關(guān)注“雙一流建設(shè)”方案中提出的 “建設(shè)一流師資隊伍”“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”“提升科學(xué)研究水平”“傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化”“著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化”“推進(jìn)國際交流合作”等重點要求。
在評估模式上，繼續(xù)堅持“自主開展、自愿申請、免費參評”的基本原則。以第三方的方式獨立開展評估，但不閉關(guān)自守，堅持深入研究、開放調(diào)研、廣納群言、凝聚共識，明確工作思路，改革指標(biāo)體系。從第一輪評估開始，學(xué)科評估就堅持參評單位根據(jù)自己學(xué)科建設(shè)和自我發(fā)展需要，自愿申請參評，免費參加評估，自愿選擇數(shù)據(jù)服務(wù)的特色，突出體現(xiàn)了學(xué)科評估的非行政性、非強制性和評估過程的非商業(yè)性等典型特征。
在數(shù)據(jù)來源上，加強與有關(guān)部門數(shù)據(jù)資源和第三方數(shù)據(jù)提供商的合作，加大國內(nèi)國際公共數(shù)據(jù)的使用力度。一方面，通過利用公共數(shù)據(jù)庫資源，為參評高校和學(xué)科數(shù)據(jù)填報提供服務(wù)；另一方面，采取與第三方數(shù)據(jù)提供商互利合作的方式，為填報信息的核查提供可靠依據(jù)。
在指標(biāo)體系上，堅持“質(zhì)量、成效、特色、分類”基本導(dǎo)向。體系框架保持“師資隊伍與資源”“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“科學(xué)研究水平”和“社會服務(wù)與聲譽”四個一級指標(biāo)基本框架不變，同時根據(jù)國內(nèi)國際研究生教育改革發(fā)展新形勢新要求，及時對評估指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
二、指標(biāo)體系七項改革
一是把人才培養(yǎng)放在首位。首次提出“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”三維評價模式，創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)。開展學(xué)生和用人單位滿意度調(diào)查，跟蹤學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將教育質(zhì)量的評價活動擴展到教育系統(tǒng)之外。
二是把建設(shè)成效作為重點。基于學(xué)科整體水平評估的定位，進(jìn)一步降低“條件資源類”指標(biāo)（如：師資規(guī)模、重點實驗室數(shù)量等）的分量，更加強調(diào)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的成果、成效。
三是改進(jìn)師資隊伍評價方法?？朔我?/span>“以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平”的片面性，將評價方式由以往“客觀數(shù)據(jù)評價”改為“基于客觀數(shù)據(jù)的專家主觀評價”。重點考察“代表性骨干教師”以及科研團(tuán)隊，由專家綜合考察師資隊伍水平、結(jié)構(gòu)、國際化程度和可持續(xù)發(fā)展能力。
四是優(yōu)化學(xué)術(shù)論文評價，致力打造中國標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)術(shù)論文情況是國內(nèi)外大學(xué)學(xué)科評價的常用指標(biāo)，但考察單一性的定量指標(biāo)（如SCI、ESI論文數(shù)量），不能全面反映論文質(zhì)量，甚至容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。分析國內(nèi)外體系利弊，本輪評估首創(chuàng)“質(zhì)量與數(shù)量、客觀與主觀、國內(nèi)與國外”三結(jié)合的論文評價方法，樹立論文評價的中國標(biāo)準(zhǔn)。第一，質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合。第二，客觀與主觀相結(jié)合。第三，國內(nèi)與國外相結(jié)合。
五是提出學(xué)科社會貢獻(xiàn)評價理念。學(xué)科建設(shè)的最終目標(biāo)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足社會需求。本輪評估借鑒國際同行經(jīng)驗，首次在“學(xué)科聲譽”一級指標(biāo)下增設(shè)“社會服務(wù)貢獻(xiàn)”指標(biāo)，采用“代表性案例”指標(biāo)來體現(xiàn)學(xué)科對國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，既強調(diào)學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)國家戰(zhàn)略，也能夠充分反映不同地區(qū)、類型學(xué)科特色，從導(dǎo)向上克服學(xué)科“同質(zhì)化”傾向。
六是聘請國際專家參與評估。通過與國際相關(guān)教育機構(gòu)合作，首次邀請3萬余名國際專家，對我國與國際學(xué)科內(nèi)涵大致相當(dāng)?shù)牟糠掷砉ゎ悓W(xué)科進(jìn)行國際聲譽調(diào)查。籍此探索國內(nèi)外多渠道獲取學(xué)科聲譽信息的渠道和方法，探究我國學(xué)科設(shè)置體系下的學(xué)科水平的國際認(rèn)可度，擴大我國學(xué)科建設(shè)的國際宣傳，提升中國學(xué)科評估品牌的國際影響力。
七是進(jìn)一步強化分類評估。第四輪學(xué)科評估進(jìn)一步細(xì)化了分類設(shè)置指標(biāo)體系，將人文學(xué)科、社會科學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等分別單獨設(shè)立指標(biāo)體系。分類設(shè)置的指標(biāo)體系由第三輪評估的七類拓展到九類。每個學(xué)科采用獨立的權(quán)重，共設(shè)置95套權(quán)重，進(jìn)一步體現(xiàn)學(xué)科特色；權(quán)重分別由參評單位各學(xué)科專家確定，并把指標(biāo)體系關(guān)鍵因素的最終決定權(quán)交給參評單位，增強學(xué)科評估結(jié)果的科學(xué)性和共識性。
三、評估模式的四大創(chuàng)新
一是采取若干重要舉措避免學(xué)科間材料拼湊。第一，采用門類“綁定參評”規(guī)則，極大抑制了學(xué)科間材料不合理整合。規(guī)定采用同一門類下所具有碩士一級授權(quán)及以上的學(xué)科必須同時申請參評，或同時不參評，有效抑制校內(nèi)相近學(xué)科材料不合理整合，對全面反映學(xué)科整體情況起到了重要作用。第二，完善成果歸屬原則，反映跨界（跨單位或?qū)W科）研究。人員和成果均可按規(guī)則拆分體現(xiàn)在不同學(xué)科，真實反映學(xué)科交叉與合作。第三，適度加大專家主觀評價指標(biāo)，對于難以進(jìn)行客觀判斷的指標(biāo)，通過專家對人員和成果的內(nèi)涵進(jìn)行判斷和評價，提高評估的真實性和科學(xué)性。
二是探索出一套“結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)核查”方法，對保證數(shù)據(jù)真實性起到了重要作用。包括：數(shù)據(jù)形式審查、填報標(biāo)準(zhǔn)檢查、證明材料核查、公共數(shù)據(jù)比對、重復(fù)數(shù)據(jù)篩查、有限信息公示、重點數(shù)據(jù)抽查等七項措施，并充分利用計算機系統(tǒng)和信息化手段進(jìn)行核查。同時，幾大舉措之間進(jìn)行相互驗證，保證申報材料的可靠性和精準(zhǔn)性。
三是探索多維度評估結(jié)果公布方式。第四輪學(xué)科評估結(jié)果發(fā)布將考慮各方需求，繼續(xù)通過聚類分析等方法，進(jìn)一步淡化名次。針對各級政府、地區(qū)、高校類型、社會不同需求，提供更加多元化、多層次、多維度的結(jié)果公布和服務(wù)形式，引導(dǎo)高校和社會更多關(guān)注學(xué)科內(nèi)涵發(fā)展和變化。
四是強化評估結(jié)果的深層次分析服務(wù)。第四輪學(xué)科評估匯集了全國7400多個學(xué)科各類信息，將形成我國目前最大最精準(zhǔn)的學(xué)科大數(shù)據(jù)庫。評估結(jié)束后，學(xué)位中心將充分利用信息資源進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為需求者提供學(xué)科評估信息反饋。同時，研究分析學(xué)科發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，發(fā)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展若干“定量指數(shù)”以及全國學(xué)科發(fā)展態(tài)勢；根據(jù)不同需求，為中央和地方教育行政主管部門、學(xué)位授予單位、參評學(xué)科提供各級各類定制化分析報告。
當(dāng)前，國內(nèi)國際高等教育快速發(fā)展，為學(xué)科評估提供了新的難得的發(fā)展機遇，同時也帶來更多挑戰(zhàn)。全面建成小康社會、實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強國和建設(shè)創(chuàng)新型國家，都對高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)提出了更高的要求。各級各類“雙一流建設(shè)”方案的陸續(xù)出臺，吹響了我國高等教育實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)軍號。學(xué)科評估作為面向所有學(xué)位授予單位和學(xué)位授權(quán)點的全面而整體的評價服務(wù)，將不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，樹立大學(xué)學(xué)科評價的中國標(biāo)準(zhǔn)，提升我國在國際評價領(lǐng)域話語權(quán)，為我國高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)整體水平的提高提供精準(zhǔn)服務(wù)。
（摘自中國高等教育）