《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定:維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé).中國工會在維護工會的合法權(quán)益和民主權(quán)利的同時,還積極動員和組織職工參加建設(shè)和改革,完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)；代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理；教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍.綜合概括為:維護職能、建設(shè)職能、參與職能、教育職能.

一、維 護 職 能

《中華人民共和國工會法》明確:維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé).工會在維護全國人民總體利益的同時,代表和維護職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利.這是我國工會最重要最基本的職能,是工會所以存在的基礎(chǔ).

在實現(xiàn)維護職工合法權(quán)益職責(zé)方面,工會以高度的政治責(zé)任感,以《中華人民共和國勞動法》和相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),監(jiān)督、規(guī)范和保障職工的各項勞動標準,采取建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度等形式形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系；同時,工會向困難職工伸出援助之手,釋疑解難、幫困扶貧,提供法律支持和經(jīng)濟救助,維護職工的工作、生活、勞動安全和受教育權(quán)利；工會還配合政府和有關(guān)部門切實做好國有企業(yè)下崗職工生活保障和再就業(yè)工作,認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的精神,堅持開展“送溫暖工程”.

二、建 設(shè) 職 能

工會的建設(shè)職能,是動員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè),努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù).這是社會主義條件下,我國工會具有的一項社會職能.

在實現(xiàn)建設(shè)職能方面,工會積極配合各級黨政,開展各種形式的活動,引導(dǎo)職工主動為祖國建設(shè)、社會繁榮,為企業(yè)改革和促進企業(yè)發(fā)展獻計出力.工會還圍繞地方和企業(yè)各個時期的經(jīng)濟發(fā)展目標和企業(yè)經(jīng)營活動的重點和難點,積極組織職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動競賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動,推進企業(yè)技術(shù)進步、扭虧增盈和提高經(jīng)濟效益.

三、參 與 職 能

工會的參與職能,是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)的民主管理.這是由于廣大職工在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中處于主要地位,并在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)中享有民主權(quán)利,工會作為廣大會員和職工利益的代表而確定的一項社會職能.

中央[1989]12號文件明確指出,工會應(yīng)當(dāng)成為廣大職工群眾有組織、有紀律、有領(lǐng)導(dǎo)地參政議政的民主渠道.各級政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善工會對政府工作民主參與的制度.目前,政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定教育、勞動、工資、社會保障、物價、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時,有同級工會參加,充分聽取工會的意見；各級政府在設(shè)立工資、物價等有關(guān)職工切身利益的專門機構(gòu)時,能吸收工會的代表作為正式成員參加工作；某些涉及職工群眾切身利益的重大問題,各級政府或政府有關(guān)部門能與同級工會分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件；各級政府均指定一位負責(zé)人加強同工會的聯(lián)系,幫助工會解決一些具體問題.這些做法措施為工會代表職工參政議政,發(fā)揮民主渠道作用,創(chuàng)造了有利條件.

在基層,工會依法通過職工代表大會和其它形式,組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督,保障職工依法行使民主權(quán)利.工會與企業(yè)行政方面建立勞資協(xié)商或集體談判制度,對關(guān)系職工切身利益的勞動用工、工資福利、勞動保險、勞動保護等問題,由工會代表職工與行政方面進行協(xié)商或談判,取得一致意見后,用勞動合同、集體合同或談判協(xié)議的形式確定下來,以保護勞動者的合法權(quán)益.

四、教 育 職 能

工會的教育職能,是教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍.這是由工人階級歷史使命與工人階級成員自身素質(zhì)的需要確定的.

工會履行教育職能,主要是根據(jù)廣大職工群眾的覺悟水平和不同的興趣、愛好和要求,通過開展多種多樣的群眾性活動,吸引職工廣泛參加,寓提高職工思想政治覺悟于形式多樣、生動活潑的各種活動之中.同時,幫助職工通過各種途徑學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、技術(shù)知識,掌握從事崗位工作的本領(lǐng).工會在這些群眾性的教育活動中,堅持以正面教育為主,以基層活動為主.工會通過吸引職工參加各種實踐活動,使廣大職工不斷增強認識世界和改造世界的能力,逐步鍛煉成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者.