河南師范大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理辦法(試行)

(經(jīng)2014年12月30日河南師范大學(xué)第五屆教職工暨

第十六屆工會會員代表大會第五次會議通過)

                           第一章總則
    第一條　為了規(guī)范教職工校內(nèi)申訴制度，切實維護教職工的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督學(xué)校及學(xué)校各管理部門（單位）依法行使管理職權(quán)，促進學(xué)校管理工作的制度化、規(guī)范化，推進依法治校工作的貫徹落實，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。
　　第二條教職工校內(nèi)申訴制度是《中華人民共和國教師法》賦予教職工享有申訴權(quán)利在學(xué)校內(nèi)部管理的具體體現(xiàn)，是教職工權(quán)利的校內(nèi)救濟制度，屬于非訴訟意義上的校內(nèi)行政申訴。
　　第三條本辦法所指的申訴人為本校在職教職工，被申訴人為對申訴人做出處分（處理）決定的學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）。

第四條申訴人行使申訴權(quán)利，應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的各項規(guī)章制度；申訴人提出申訴，應(yīng)當遵循以下原則：

   （一）實事求是, 嚴肅認真的原則；

   （二）由本人提出,不重復(fù)申訴的原則；

                    第二章組織機構(gòu)及其職責
    第五條學(xué)校成立“河南師范大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理委員會”（以下簡稱申訴處理委員會），下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在校工會，作為申訴處理委員會的常設(shè)機構(gòu)，負責受理申訴、送達申訴處理意見書、保管申訴卷宗等日常事務(wù)。

第六條申訴處理委員會的組成：

申訴處理委員會成員分別由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校辦、人事處、監(jiān)察處、校工會等部門負責人及教職工代表和法律專家共9人組成，設(shè)主任1名，副主任1名。

第七條申訴處理委員會的職責是：

（一）接受申訴人的申訴，履行申訴處理職能；

（二）審核申訴人的申訴事項，并作出處理意見或建議；
（三）向申訴人和被申訴人送達申訴處理意見書。

   第八條申訴處理委員會處理教職工申訴事項，應(yīng)當遵循以下原則：

   （一）以人為本、程序正當、實事求是、有錯必糾的原則；

   （二）依法、公正、及時、適當?shù)脑瓌t；

   （三）自愿調(diào)解的原則；

   （四）申訴不得加重處罰的原則。

                       第三章申訴范圍
　 第九條　有下列情形之一的，申訴人可以向申訴處理委員會提起申訴：

（一）對學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）作出的行政處分（處理）決定有異議的；

（二）認為學(xué)?；?qū)W校有關(guān)管理部門（單位）未正確執(zhí)行上級有關(guān)部門及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度致使其合法權(quán)益受到侵害，要求學(xué)校及其管理部門（單位）履行相應(yīng)職責的；

（三）申訴處理委員會認為應(yīng)當受理的其他事項。
第十條有下列情形之一的，不屬于本申訴的受理范圍：

（一）學(xué)校及其有關(guān)管理部門（單位）制定的具有普遍約束力的文件所規(guī)定的事項；

（二）上級部門已有結(jié)論的事項。

                     第四章申訴申請與受理
    第十一條申訴人在申訴期內(nèi)向申訴處理委員會提出的申訴申請應(yīng)當采取書面形式，并提供以下材料：

（一）由申訴人填寫簽名的教職工校內(nèi)申訴意見表；

（二）學(xué)校及學(xué)校有關(guān)管理部門（單位）作出的處分（處理）決定（復(fù)印件）；

（三）能夠支持申訴意見和申訴要求的相關(guān)材料或證據(jù)。
    第十二條　申訴人須在收到處分（處理）決定、知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害之日起30個工作日內(nèi)，向申訴處理委員會提出申訴。因不可抗力或其他特殊情況而致逾期者，在障礙消除后10個工作日內(nèi)，可以向申訴處理委員會提起申訴，逾期不再受理。
    第十三條 申訴處理委員會在收到申訴書之日起10個工作日內(nèi)，審查并作出相應(yīng)處理：
　?。ㄒ唬儆谏暝V委員會受理范圍的，決定立項受理；
　?。ǘ┎粚儆谏暝V委員會受理范圍的，不予受理，并書面告知申訴人；

（三）申訴材料不齊備的，限期補正，未補正的視為自行放棄申訴。

第十四條申訴處理委員會自申訴申請受理之日起5個工作日內(nèi)，將申訴申請書副本送達被申訴人，被申訴人應(yīng)當自收到申訴申請書副本之日起10個工作日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政決定時的依據(jù)、程序及有關(guān)材料。

第十五條 對屬于申訴范圍的同一事項，申訴人只能向申訴處理委員會申訴一次。
    第十六條 申訴處理委員會作出申訴處理意見前，原申訴人可以申請撤回申訴。申訴一經(jīng)撤回，申訴程序即告終結(jié)。

                     第五章申訴處理
    第十七條 申訴處理委員會在決定受理申訴后，經(jīng)審核申訴雙方提供的書面申請及有關(guān)材料，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，在30個工作日內(nèi)，分別作出如下申訴處理意見：
（一）原處分（處理）決定認定事實清楚，依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)模S持原處理決定；
（二）原處分（處理）決定不當?shù)?，指出不當之處，建議被申訴人按原有處理程序重新研究決定。

第十八條申訴處理委員會處理申訴事項時，原則上實行書面審查，必要時運用聽證程序。涉及隱私的申訴事項，基本資料予以保密。
    第十九條申訴處理委員會處理申訴事項時，根據(jù)當事人自愿原則，在事實清楚的基礎(chǔ)上，可以進行調(diào)解。申訴雙方經(jīng)調(diào)解達成一致意見的，形成調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)雙方當事人簽字蓋章后生效，雙方當事人不得就已生效的調(diào)解協(xié)議再次向申訴處理委員會提出申訴。

第二十條申訴處理委員會研究申訴事件須有三分之二以上委員參加，表決須經(jīng)出席委員三分之二以上通過，方為有效。會議應(yīng)當制作筆錄，由申訴處理委員會成員簽名。

第二十一條處理申訴事項時，申訴處理委員會委員與案件有利害關(guān)系的應(yīng)當自行回避；當事人也有權(quán)要求其回避，但應(yīng)當說明理由。是否回避由申訴處理委員會主任決定。

第二十二條申訴人如對處理意見有異議的，可向?qū)W校的上級主管行政部門提出申訴；

被申訴人應(yīng)當執(zhí)行申訴委員會的處理意見。

第二十三條申訴處理委員會作出的處理意見，可以采取下列方式送達：

（一）書面送達；

（二）通過申訴意見表所注明的聯(lián)系方式與申訴人取得聯(lián)系，告知申訴處理意見。
    第二十四條申訴處理期間，原處分（處理）決定不停止執(zhí)行。
    第二十五條　申訴處理期間，申訴人已經(jīng)就申訴事項或與之牽連事項，提起訴訟的，申訴處理委員會應(yīng)終止處理。

                     第六章附則
　  第二十六條本辦法由申訴處理委員會負責解釋。

　第二十七條本辦法經(jīng)學(xué)校教職工代表大會通過，自發(fā)文之日起試行。

                         2014年12月30日