1、“十六字方針”是什么？
《中國人民政治協(xié)商會議章程》總綱規(guī)定：人民政協(xié)根據(jù)中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進參加中國人民政治協(xié)商會議的各黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。
“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”這十六字方針，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。這個方針是在毛澤東l956年提出的“長期共存，互相監(jiān)督”方針的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國階級關(guān)系發(fā)生的根本變化，結(jié)合社會主義建設(shè)新時期的新形勢和新任務(wù)，加以補充完善而成的。這個方針充分體現(xiàn)了我國新型社會主義政黨關(guān)系。
人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，這就決定了在人民政協(xié)的各項工作中特別是履行職能的各項活動中，都必須切實遵循這個方針。2、人民政協(xié)的組成和性質(zhì)是什么？
中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界代表、香港特別行政區(qū)人士、澳門特別行政區(qū)人士、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。
按照政協(xié)章程的規(guī)定，政協(xié)全國委員會由黨派、團體、方面及特邀四個方面、３４個參加單位的２０００多名委員組成。其中，黨派有中國共產(chǎn)黨和中國國民黨革命委員會（民革）、中國民主同盟（民盟）、中國民主建國會（民建）、中國民主促進會（民進）、農(nóng)工民主黨、致公黨、九三學(xué)社、臺盟及無黨派人士；團體有全國總工會、共青團、全國婦聯(lián)、全國工商聯(lián)、全國青聯(lián)、中國科協(xié)、全國臺聯(lián)、全國僑聯(lián)及對外友好團體和社會救濟福利團體等；方面有文化藝術(shù)界、科技界、社科界、經(jīng)濟界、農(nóng)林界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、少數(shù)民族、香港同胞、澳門同胞和宗教界；特別邀請人士主要包括來自部委、軍隊、省市及其他一些有代表性的人物。地方政協(xié)的組成決定，一般與全國政協(xié)的組織構(gòu)成大體相同，但規(guī)模要小一些，參加單位也要少一些，主要反映當(dāng)?shù)厣鐣鹘鐦?gòu)成的特點。
政協(xié)章程規(guī)定：中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。人民政協(xié)組織的這種性質(zhì)，是由我國的國體、政體及自身的宗旨所決定的。
人民政協(xié)的這種性質(zhì)，決定了它具有其他組織所不具有的以下特點：一是組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。在“大團結(jié)，大統(tǒng)一，囊括一切代表人物”方針下，盡最大可能地把各黨派團體、各族各界的代表人物吸收進來，達到團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素的目的，并在共同政治基礎(chǔ)上“求同存異”。二是黨派合作性。人民政協(xié)以黨派團體為基礎(chǔ)組成，各民主黨派可以政黨名義在政協(xié)發(fā)表意見，提出提案，開展參政議政的各種活動。人民政協(xié)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極促進中國各黨派間的團結(jié)合作。三是民主協(xié)商性。人民政協(xié)是中國發(fā)揚社會主義民主的重要形式，組織參加政協(xié)的各黨派、團體和各族各界人士協(xié)商國家大事，對國家機關(guān)及其工作人員的工作提出意見和批評，這是中國特色社會主義民主政治的重要組成部分，具有不可替代的作用。
3、中國政協(xié)開展工作的主要方式是什么？
會議
會議是中國政協(xié)履行職能和政協(xié)委員參政議政的主要形式之一。全國委員會的主要會議制度有：全體會議制度、常務(wù)委員會會議制度、主席會議制度以及秘書長會議制度、專門委員會會議制度等。此外，還有根據(jù)需要召開的專題座談會、專題協(xié)商會、情況通報會、論證會、意見聽取會、研討會等。
全體會議是中國政協(xié)最高層次的協(xié)商形式。全國委員會的全體會議由政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會召集并主持，每屆第一次全體會議由預(yù)備會議選舉產(chǎn)生的主席團主持。全體會議每年舉行一次，常務(wù)委員會認為必要時，得臨時召集之。一般在每年3月與全國人民代表大會同期召開。全體會議須有三分之二以上的委員出席，始得舉行。
全體會議日程安排主要有：開幕會、閉幕會、大會發(fā)言會、界別聯(lián)組討論和分組討論、列席全國人大會議。
全體會議的主要任務(wù)有：選舉全國委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員，決定常務(wù)委員會組成人員的增加或變更；協(xié)商討論國家的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重大問題，提出建議和批評；聽取和審議常務(wù)委員會工作報告、提案工作情況的報告和其他報告；聽取并討論政府工作報告、國家計劃和預(yù)算報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他重要報告，提出意見和建議。
全體會議安排大會發(fā)言。各黨派、團體、界別、專門委員會、委員個人或聯(lián)名均可提交書面發(fā)言材料。大會發(fā)言人選由會議秘書處按照有關(guān)規(guī)定確定。
委員小組按界別組織，小組會由本組委員推薦的委員小組組長主持，在委員小組組長產(chǎn)生之前由委員召集人主持。聯(lián)組會可由同一界別的委員小組合并而成，也可由不同界別的委員小組聯(lián)合而成。聯(lián)組會的主持人由參加聯(lián)組會的各委員小組推舉產(chǎn)生。
全體會議邀請中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委和最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志出席，邀請各國駐華使節(jié)和新聞官旁聽。
常務(wù)委員會會議是中國政協(xié)全體會議閉會期間履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的主要形式。常務(wù)委員會會議召集并主持中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的會務(wù)，在全國委員會全體會議閉會期間，處理全國委員會的工作。
常務(wù)委員會會議由全國委員會主席主持，也可由主席委托的副主席主持，一般每季度舉行一次，必要時可臨時舉行，必須有全體組成人員的三分之二以上出席方能舉行。
常務(wù)委員會會議一般舉行三到四天。主要日程安排有：開幕會、閉幕會、大會發(fā)言會、聽取報告或情況介紹會、專題分組討論和小組討論會等。主要任務(wù)有：審議全國委員會及常務(wù)委員會會務(wù)和工作中的重大事項；協(xié)商討論國家重大方針政策及國計民生的重要問題，聽取中共中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門的負責(zé)人對有關(guān)重要問題的報告或說明；審議提交全國委員會全體會議的文件；審議重要的建議案、提案、視察報告、調(diào)研報告、出訪報告和其他報告；研究政協(xié)工作中的重要事務(wù)等；協(xié)商決定下屆全國委員會的參加單位、委員名額和委員人選及界別設(shè)置；協(xié)商決定本屆全國委員會增加或者變更參加單位、委員名額和人選等。
會議的議案或其他需要表決的事項，須經(jīng)常務(wù)委員會全體組成人員半數(shù)通過方能生效。
主席會議是常委會議閉會期間的重要協(xié)商形式。中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席、副主席、秘書長組成主席會議，負責(zé)處理常務(wù)委員會的重要日常工作，主席會議由主席或主席委托主持會議的副主席召集并主持，一般每月舉行一次，必要時可臨時召開；須在全體組成人員過半數(shù)出席時方能舉行。
其主要任務(wù)有：審議本屆全國委員會增加或者變更參加單位、委員名額和人選，提請常務(wù)委員會協(xié)商決定；審議下屆全國委員會的參加單位、委員名額和人選及界別設(shè)置，提請常務(wù)委員會協(xié)商決定；討論國家重大方針政策以及群眾關(guān)心的重要問題，協(xié)商討論重大問題時，可邀請有關(guān)部門負責(zé)人到會介紹情況、聽取意見；審查以全國委員會或常務(wù)委員會名義向中共中央、國務(wù)院提出的重要建議案；擬定常委會議的日程和議程草案；召集并主持常務(wù)委員會會議，擬定會議的議程草案和日程，審議提交常委會議的文件；執(zhí)行常務(wù)委員會的決議，處理常委會的重要日常工作等。
提案
提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的、經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。
提案的提出一般有四種形式：一是政協(xié)委員可以個人名義或者聯(lián)名方式提出提案；二是政協(xié)全體會議期間，可以界別、小組或者聯(lián)組名義提出提案；三是參加政協(xié)的各黨派、人民團體可以本黨派、團體名義提出提案；四是政協(xié)各專門委員會可以本專門委員會名義提出提案。
提案工作的基本程序為：提出—交辦—承辦—答復(fù)。提案提出后，提案審查委員會、提案委員會本著尊重和維護提案者的民主權(quán)利、保證提案質(zhì)量的原則，對收到的提案進行審查，審查通過的予以立案。經(jīng)過審查立案的提案，根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位。承辦提案的中國共產(chǎn)黨有關(guān)部門、國家機關(guān)有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門、有關(guān)人民團體等單位根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定辦理提案。承辦單位辦理提案后，在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)，并將辦理復(fù)文直接寄交第一提案人，同時抄送提案委員會辦公室。如提案者在規(guī)定時間內(nèi)未收到復(fù)文，可向提案委員會辦公室查詢。
委員視察
委員視察工作是指政協(xié)在全體會議閉會期間，組織委員深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，對國家重大方針政策的貫徹落實，對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大項目的規(guī)劃建設(shè)，對人民群眾普遍關(guān)注的重大問題的研究解決，進行巡視察看，咨政建言，反映社情民意，開展民主監(jiān)督。
委員視察的主要內(nèi)容包括國家憲法、法律和法規(guī)的實施以及重大方針政策的貫徹執(zhí)行情況；改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大成就；政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題；國家機關(guān)及其工作人員的工作情況。
專題調(diào)研
中國政協(xié)的專題調(diào)研是以專委會為依托，組織委員圍繞國家的中心工作，有重點地選擇某一專題進行調(diào)查研究，提出意見建議，供黨政部門決策參考。專題調(diào)研是委員深入實際、聯(lián)系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實情況并收集和反映社情民意的重要途徑和方法，是委員參政議政的必要準(zhǔn)備和重要的基礎(chǔ)性工作。
反映社情民意信息
反映社情民意信息工作，是政協(xié)組織參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，圍繞國家大政方針，改革發(fā)展中黨和國家重視、人民群眾普遍關(guān)注的問題，通過政協(xié)的專門渠道匯集、分析，向中國共產(chǎn)黨和政府以及有關(guān)部門反映重要情況，提出意見和建議，幫助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)分析判斷形勢、進行有效決策的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。
促進祖國和平統(tǒng)一
中國政協(xié)的促進祖國和平統(tǒng)一工作的主要內(nèi)容有：宣傳貫徹有關(guān)祖國統(tǒng)一的方針政策；了解和研究有關(guān)臺灣的政治、經(jīng)濟、社會等方面的重要情況；了解和反映港澳臺僑各方面人士對祖國建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一的看法和意見；開展對港澳臺同胞和海外華僑、華人聯(lián)絡(luò)工作，廣交朋友；促進海峽兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等交流。
中國政協(xié)促進祖國和平統(tǒng)一工作的主要渠道有：采取走出去、請進來等多種方式擴大與港澳臺僑同胞的友好接觸；邀請港澳臺僑同胞中有關(guān)人士參加各種重大的紀(jì)念活動；邀請港澳臺僑同胞中的代表人士參加政協(xié)舉辦的各種聯(lián)誼活動等。
開展對外交往
中國政協(xié)的對外交往是中國總體外交的重要組成部分。中國政協(xié)立足于國家外交大局，致力于加強同世界各國的友好往來與交流合作，維護世界和平、促進共同發(fā)展。
中國政協(xié)對外交往的特點是：一、對外交往范圍寬廣、內(nèi)容豐富，囊括政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領(lǐng)域；二、易于與世界各國不同社會制度、不同生活方式、不同意識形態(tài)的人士增進相互理解，有利于消除誤解、擴大合作，更好地介紹中國黨和政府的立場和方針政策。中國政協(xié)對外交往的主要形式有：政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人與各國相關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人進行友好互訪；政協(xié)組織與一些國家的相關(guān)機構(gòu)建立聯(lián)系并開展交流；在華舉辦或赴外國出席國際論壇；通過中國經(jīng)濟社會理事會和中國宗教界和平委員會這兩個平臺開展交流與合作。
4、政協(xié)委員是如何產(chǎn)生的？
政協(xié)委員產(chǎn)生的具體運作步驟一般為：
一、提名推薦。推薦全國委員會委員名單，由各黨派中央、各人民團體、無黨派民主人士、各個界別等協(xié)商提出。在地方的全國委員會委員，由各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)商推薦。
二、協(xié)商確定建議名單。對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進行綜合平衡，反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單。
三、政協(xié)常務(wù)委員會會議通過。將委員建議名單提交常務(wù)委員會會議進行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)同意予以通過。
四、公布。經(jīng)常務(wù)委員會會議通過的委員，由政協(xié)辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個人，向委員發(fā)委員證書，并通過新聞媒介向社會公布。
增補政協(xié)委員的程序，也需要經(jīng)過提名、協(xié)商、常務(wù)委員會會議通過和公布這幾個步驟。
5、政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)是什么？
根據(jù)政協(xié)章程規(guī)定，政協(xié)全國委員會和地方委員會委員的權(quán)利可歸納為：一、在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；二、有對本會工作提出批評和建議的權(quán)利；三、有通過本會會議和組織參加討論國家大政方針和各該地方重大事務(wù)的權(quán)利；四、有對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利；五、有對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；六、有聲明退出政協(xié)的自由；七、在受到警告或撤銷參加資格的處分時，如果不服，有請求復(fù)議的權(quán)利。
政協(xié)委員的義務(wù)可歸納為：一、遵守和履行政協(xié)章程；二、遵守和履行本委員會全體委員會議和常務(wù)委員會會議決議；三、地方政協(xié)委員還應(yīng)遵守和履行政協(xié)全國委員會的全國性決議和上級地方委員會的全地區(qū)性的決議。
來源：全國政協(xié)網(wǎng)站
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