校內(nèi)各單位：
為扎實(shí)做好2025年度采購工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、積極做好統(tǒng)籌謀劃。各單位要強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，做好采購項(xiàng)目的統(tǒng)籌謀劃，做到“按需采購、按時(shí)采購、按規(guī)采購”。堅(jiān)持“項(xiàng)目在先，論證前置”的原則，做到“項(xiàng)目找經(jīng)費(fèi)”。預(yù)算確定后，第一時(shí)間提交學(xué)校研究立項(xiàng)，加快項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。
根據(jù)我校每年6月、9月和12月三個(gè)重要節(jié)點(diǎn)所面臨的集中支付壓力，考慮到采購、供貨或施工、驗(yàn)收、付款等流程，請(qǐng)各單位謀劃采購工作時(shí)參考如下時(shí)間節(jié)點(diǎn)：一是9月30日前經(jīng)費(fèi)到期的項(xiàng)目，各單位須在當(dāng)年度3月份前完成立項(xiàng)；二是列入當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的采購項(xiàng)目，各單位應(yīng)在當(dāng)年度6月份前完成立項(xiàng)；三是列入預(yù)算調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)在經(jīng)費(fèi)明確后第一時(shí)間完成立項(xiàng)；四是涉及進(jìn)口儀器設(shè)備的采購項(xiàng)目，則須于經(jīng)費(fèi)到期之前至少10個(gè)月完成立項(xiàng)并向國資處提交采購需求材料。
二、著力提升采購需求質(zhì)量。各單位在確定采購需求前，須通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級(jí)更新、備品備件、耗材等情況，形成市場需求調(diào)查材料。面向市場主體開展需求調(diào)查時(shí)，選擇的調(diào)查對(duì)象一般不少于3個(gè)，并應(yīng)當(dāng)具有代表性。
各單位提交校長辦公會(huì)或常委會(huì)議題應(yīng)包括以上調(diào)查結(jié)果，以及擬采購標(biāo)的需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求等信息。會(huì)后應(yīng)第一時(shí)間將完善、準(zhǔn)確的申購材料提交至國資處，報(bào)送的采購材料務(wù)必與上會(huì)議題內(nèi)容保持一致，避免反復(fù)修改或補(bǔ)充，并不得做實(shí)質(zhì)性變更。
三、切實(shí)做到全流程管理。要樹立全流程管理理念，做到“早調(diào)研、早論證、早提交、早啟動(dòng)”，未雨綢繆，把握時(shí)限，留夠余量。合同簽訂環(huán)節(jié)，要根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)合同模版進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、考核辦法、責(zé)任與義務(wù)等有針對(duì)性地完善補(bǔ)充，切實(shí)維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。
以預(yù)算400萬元以上、采購方式實(shí)行公開招標(biāo)的貨物服務(wù)項(xiàng)目為例，從啟動(dòng)采購流程到完成供貨一般在90-270天。主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)包括：（1）政府采購意向公示30日（在此期間，各單位可完成立項(xiàng)，并將采購材料提交至國資處）；（2）發(fā)布招標(biāo)公告后至少20日開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；（3）3個(gè)工作日確定中標(biāo)人；（4）1個(gè)工作日結(jié)果公示；（5）7個(gè)工作日質(zhì)疑期；（6）10-15個(gè)工作日合同簽訂及備案審核；（7）約20-180日歷日完成供貨、驗(yàn)收。如考慮到可能出現(xiàn)的流標(biāo)、復(fù)議、質(zhì)疑投訴處理、調(diào)查取證以及不可抗力、意外情況等因素，周期還可能進(jìn)一步延長。
四、嚴(yán)肅采購工作紀(jì)律。采購工作紀(jì)律是“帶電的高壓線”。各單位要自覺維護(hù)采購工作公開公平公正，不得違規(guī)拆分項(xiàng)目，不得串通潛在供應(yīng)商，向其提供有差別的項(xiàng)目信息，不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)采購。采購人對(duì)采購過程中獲悉的工作秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，不得向無關(guān)人員泄露。
咨詢服務(wù)電話：畢光福、陳志超 3326193
張鋒濤 3326351
附件：
2.《河南師范大學(xué)科研儀器設(shè)備采購管理辦法（試行）》
國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處（招標(biāo)辦）
2024年12月18日