第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范全省公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)專家客觀、公正履行職責(zé)，提高評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》和《河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜业目荚u(píng)活動(dòng)。

第三條  專家考評(píng)應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開原則。

第四條  專家考評(píng)采取日?？荚u(píng)和年度考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第二章  考評(píng)組織

第五條  省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同省有關(guān)行政監(jiān)督部門組織實(shí)施全省專家考評(píng)工作，對(duì)省本級(jí)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行考評(píng)。

省轄市、省直管縣（市）公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政監(jiān)督部門組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)交易項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家的考評(píng)工作。

第六條  公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好評(píng)標(biāo)專家的日?？荚u(píng)工作，負(fù)責(zé)記錄評(píng)標(biāo)評(píng)審專家現(xiàn)場履職情況。

第三章  考評(píng)內(nèi)容

第七條  專家日常考評(píng)實(shí)行一項(xiàng)目一考評(píng)，主要內(nèi)容包括專家遵守工作紀(jì)律、職業(yè)道德和評(píng)標(biāo)評(píng)審業(yè)務(wù)能力等履職情況。工作紀(jì)律主要考核日常出勤和遵守現(xiàn)場規(guī)定等情況；職業(yè)道德主要考核執(zhí)行回避、保密規(guī)定和職業(yè)操守等情況；評(píng)標(biāo)評(píng)審業(yè)務(wù)能力主要考核專家實(shí)際履職能力和水平等情況。

第八條  公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)填寫專家日?？荚u(píng)情況，經(jīng)公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場有關(guān)監(jiān)督部門簽字后，于每月5日前將上月專家個(gè)人日?？荚u(píng)情況上報(bào)同級(jí)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，同時(shí)將有關(guān)資料存檔備查。省轄市、省直管縣（市）公共資源交易管理委員會(huì)辦公室應(yīng)于每月10日前將上月專家日常考評(píng)情況上報(bào)省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，同時(shí)上傳至省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，并通過省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)自動(dòng)反饋至專家本人。

第九條  專家年度考評(píng)在日?？荚u(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試及年度抽取接受率情況進(jìn)行綜合評(píng)定。

本辦法所稱年度抽取接受率，是指專家在一個(gè)年度內(nèi)對(duì)省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿∠到y(tǒng)發(fā)出的評(píng)標(biāo)評(píng)審邀請(qǐng)接受的比率。

第四章  考評(píng)結(jié)果及運(yùn)用

第十條  專家日常考評(píng)中，有下列行為之一的，給予通報(bào)表揚(yáng)，并在資深專家認(rèn)定中予以優(yōu)先。

（一）在資格評(píng)審和評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)疑似串（圍）標(biāo)行為，資格評(píng)審委員會(huì)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體簽字認(rèn)定的；

（二）舉報(bào)其他專家在評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；

（三）提出的評(píng)標(biāo)評(píng)審意見對(duì)項(xiàng)目具有重要作用，節(jié)約成本或避免經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）在評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)中有其他突出表現(xiàn)的。

第十一條  專家日?？荚u(píng)中，有下列行為之一的，暫停專家3-6個(gè)月抽取資格。

（一）接受評(píng)標(biāo)任務(wù)后無正當(dāng)理由不參加評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)，且未及時(shí)告知專家抽取人的；

（二）無故遲到、早退的；

（三）態(tài)度不認(rèn)真，擅離職守，影響評(píng)標(biāo)評(píng)審工作進(jìn)展的；

（四）不能客觀公正履行職責(zé)，個(gè)人意見偏離評(píng)標(biāo)評(píng)審原則的；

（五）酒后參與評(píng)標(biāo)評(píng)審的。

第十二條  專家日?？荚u(píng)中，有下列行為之一的，暫停專家1-2年抽取資格。

（一）泄露參評(píng)信息的；

（二）不按要求存放或違規(guī)使用通訊工具的；

（三）違背招標(biāo)文件規(guī)定，個(gè)人評(píng)標(biāo)評(píng)審意見嚴(yán)重偏離評(píng)標(biāo)原則，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)評(píng)審結(jié)果不合理的；

（四）提出或接受傾向性、排斥性要求的；

（五）依法應(yīng)當(dāng)提出否決意見但未提出，或者否決不應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)文件的；

（六）向招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)等提出無理要求，超額索要評(píng)標(biāo)評(píng)審費(fèi)用，拒不接受合理解釋的；

（七）故意拖延評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)間的；

（八）專家評(píng)標(biāo)評(píng)審專業(yè)能力與評(píng)標(biāo)評(píng)審要求明顯不匹配的；

（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查取證工作不予協(xié)助配合的。

第十三條  專家在聘期內(nèi)有本辦法第十一條規(guī)定3次及以上的，暫停專家資格2年；有本辦法第十二條規(guī)定3次及以上的，取消專家資格。

第十四條  專家日?？荚u(píng)中，有下列行為之一的，取消專家資格。

（一）委托或代替他人參與評(píng)標(biāo)的；

（二）泄露參評(píng)信息的，造成嚴(yán)重后果的；

（三）向他人透露與評(píng)標(biāo)評(píng)審有關(guān)的實(shí)質(zhì)性消息的；

（四）接受利害關(guān)系人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其它好處的；

（五）隱瞞個(gè)人情況，不主動(dòng)執(zhí)行回避制度的；

（六）嚴(yán)重違反職業(yè)操守，徇私舞弊、弄虛作假、謀取私利的；

（七）對(duì)監(jiān)督人員、相關(guān)工作人員進(jìn)行人格侮辱、人身攻擊或毀壞評(píng)標(biāo)場所財(cái)物的；

（八）其他被認(rèn)定為有嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)行為的。

第十五條  年度考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三類。

培訓(xùn)考試合格，評(píng)標(biāo)評(píng)審年度抽取接受率達(dá)到60%，具有本辦法第十條規(guī)定行為，且無本辦法第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定行為的，年度考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為優(yōu)秀；

培訓(xùn)考試合格，評(píng)標(biāo)評(píng)審年度抽取接受率達(dá)到50%，且無本辦法第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定行為的，年度考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為稱職；

培訓(xùn)考試不合格，或評(píng)標(biāo)評(píng)審年度抽取接受率低于40%，或有本辦法第十一條、第十二條、第十四條規(guī)定行為之一的，年度考評(píng)結(jié)果認(rèn)定為不稱職。

年度內(nèi)沒有被抽取參加過評(píng)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)的專家按考評(píng)稱職認(rèn)定。

第十六條  聘期內(nèi)年度考評(píng)結(jié)果均為優(yōu)秀或稱職的，聘期滿后可直接續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考評(píng)結(jié)果有不稱職，且無第十四條規(guī)定的，對(duì)其進(jìn)行教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考評(píng)結(jié)果均為不稱職的，終止其專家資格。

第五章  考評(píng)異議及處理

第十七條  專家對(duì)日?？荚u(píng)結(jié)果有異議的，可在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)單位提出異議?？荚u(píng)單位應(yīng)自受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十八條  專家對(duì)年度考評(píng)結(jié)果有異議的，可在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室提出異議，省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室應(yīng)自受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第六章  考評(píng)監(jiān)督

第十九條  公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定記錄、上報(bào)專家相關(guān)履職情況，或不按規(guī)定處理專家異議的，由同級(jí)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室責(zé)令改正并提出通報(bào)批評(píng)。

第二十條  參與專家考評(píng)活動(dòng)的工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。

第七章  附  則

第二十一條  本辦法由省公共資源交易管理委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

豫公管辦〔2017〕23號(hào)關(guān)于印發(fā)河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜铱荚u(píng)暫行辦法的通知.pdf