（豫財(cái)購(gòu)〔2016〕13號(hào)）

省直各部門、各單位：

    為深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，縮短采購(gòu)周期，

提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，省財(cái)政廳依托河南省電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建

立了“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”平臺(tái)，將省級(jí)部分政府采購(gòu)品目納入網(wǎng)上

商城采購(gòu)范圍，實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。現(xiàn)就網(wǎng)上商城采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、網(wǎng)上商城采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)方式

河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，集政府采購(gòu)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)

管和網(wǎng)上服務(wù)為一體的電子化平臺(tái)。平臺(tái)以承諾準(zhǔn)入方式引入電商，通過數(shù)

據(jù)接口接收電商的商品信息和價(jià)格，實(shí)現(xiàn)與電商商品價(jià)格的同步更新，借助

電商的資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和便捷優(yōu)勢(shì)，建立與市場(chǎng)同步的政府采購(gòu)價(jià)格體

系。采購(gòu)人以“網(wǎng)購(gòu)”方式登錄網(wǎng)上商城平臺(tái)，對(duì)所需商品在不同電商之間

進(jìn)行比價(jià)，選擇合適的商品下單采購(gòu)。實(shí)行網(wǎng)上商城政府采購(gòu)，不僅有利于

利用網(wǎng)上商城價(jià)格監(jiān)測(cè)功能，動(dòng)態(tài)校驗(yàn)網(wǎng)上商城價(jià)格與電商平臺(tái)價(jià)格，有效

避免政府采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格問題；而且可以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃備案、網(wǎng)上比

價(jià)、下單采購(gòu)、合同備案、驗(yàn)收等全過程無紙化網(wǎng)上操作，增強(qiáng)透明度，提

高采購(gòu)效率。

二、實(shí)施范圍

采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》（見附件

一）和《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目目錄》（見附件二）范圍的

貨物，50萬元以下的均可通過網(wǎng)上商城采購(gòu)：

（一）《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)辦公機(jī)具、空調(diào)、電視、網(wǎng)

絡(luò)設(shè)備、商業(yè)軟件、公務(wù)用車、辦公家具等7類35個(gè)品目，原則上都要通過網(wǎng)

上商城直接采購(gòu)。

（二）《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目目錄》內(nèi)辦公耗材、電腦配

件、辦公用品等3類62個(gè)品目，屬網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目，是方便采購(gòu)人日常

零星采購(gòu)而上架的商品，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)需要網(wǎng)上采購(gòu)。

（三）《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，省財(cái)政廳根據(jù)

采購(gòu)人采購(gòu)需求和管理需要適時(shí)調(diào)整并公告。各部門、各單位應(yīng)按照網(wǎng)上商

城品目目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)，如網(wǎng)上商城商品不能滿足采購(gòu)需

求或者無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購(gòu)、預(yù)算金額50萬元以下的，采購(gòu)人可自行采購(gòu)；50

萬元以上的采購(gòu)項(xiàng)目仍需報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的采購(gòu)方式執(zhí)行。

三、操作流程

（一）采購(gòu)計(jì)劃備案。采購(gòu)人使用口令和密碼登錄河南省電子化政府采購(gòu)系

統(tǒng)進(jìn)行政府采購(gòu)計(jì)劃備案，屬于《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)貨

物的，在采購(gòu)方式上選擇“網(wǎng)上商城采購(gòu)”方式，系統(tǒng)自動(dòng)將該采購(gòu)計(jì)劃推

送至網(wǎng)上商城。

（二）選定商品。采購(gòu)人登陸網(wǎng)上商城，查詢需求商品，確定意向采購(gòu)產(chǎn)品

品牌、型號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)顯示各型號(hào)配置、價(jià)格等信息供采購(gòu)人對(duì)比。

（三）確認(rèn)下單。采購(gòu)人確定商品后放入購(gòu)物車，登記送貨地址和聯(lián)系人，

告知電商出具發(fā)票所要填寫的內(nèi)容，進(jìn)行電子下單采購(gòu)。

（四）電商供貨。電商確認(rèn)電子訂單，系統(tǒng)自動(dòng)生成合同，并實(shí)現(xiàn)自動(dòng)公告

和備案，電商根據(jù)電子訂單填寫的商品信息及送貨地址送貨；如需書面合同，

從系統(tǒng)生成打印雙方簽字蓋章。

(五）到貨驗(yàn)收。采購(gòu)人按照合同約定及時(shí)進(jìn)行貨物驗(yàn)收，在系統(tǒng)中確認(rèn)驗(yàn)收

并對(duì)履約電商進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（六）資金支付。采購(gòu)人驗(yàn)收合格后可采取公務(wù)卡、轉(zhuǎn)賬或支票等方式支付。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在到貨驗(yàn)收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi)將采購(gòu)資金一次性全額支付

電商。省財(cái)政廳將研究建立單位公務(wù)卡制度，提高支付的便捷性。

四、實(shí)施時(shí)間

省直單位從發(fā)布之日起全面實(shí)行網(wǎng)上商城采購(gòu)。2016年度中標(biāo)協(xié)議供貨商及

商品已轉(zhuǎn)入網(wǎng)上商城，2016年12月31日協(xié)議供貨有效期滿前，實(shí)行協(xié)議供貨

商線下與電商線上采購(gòu)雙軌運(yùn)行，但采購(gòu)要堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先原則。

2017年將取消協(xié)議供貨方式，納入《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄》內(nèi)

的貨物全部實(shí)行網(wǎng)上商城電商采購(gòu)。

五、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)抓好工作落實(shí)。政府采購(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)是我省政府采

購(gòu)制度的改革和創(chuàng)新，也是政府采購(gòu)領(lǐng)域貫徹落實(shí)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的具

體行動(dòng)。它不僅有助于促進(jìn)政府采購(gòu)更加陽光透明、廉潔高效、節(jié)約資金，

還有助于進(jìn)一步激發(fā)政府采購(gòu)市場(chǎng)活力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。各部門、各單位要高度

重視，充分認(rèn)識(shí)開展網(wǎng)上商城政府采購(gòu)工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認(rèn)

識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行，確保網(wǎng)上商城采購(gòu)工作的順利開展。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。各預(yù)算主管部門要加強(qiáng)本部門網(wǎng)上商

城采購(gòu)管理，督促指導(dǎo)所屬單位做好網(wǎng)上商城采購(gòu)。各單位應(yīng)建立網(wǎng)上商城

采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，明確崗位職責(zé)，做好采購(gòu)、驗(yàn)收和付款等環(huán)節(jié)的管

理工作。

網(wǎng)上商城具體操作手冊(cè)可登陸河南省政府采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)上商城查看下載。采購(gòu)人

在執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)與省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處聯(lián)系。

政策咨詢：宋熙文 聯(lián)系電話：0371-65808409

系統(tǒng)操作：白雪琴 聯(lián)系電話：0371-65808207

附件：1．河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄

2．河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目目錄

2016年10月13日

附件一：

河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城品目目錄

附件二：

河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城鼓勵(lì)采購(gòu)品目目錄