師大黨文〔2019〕82號(hào)
第一章 總 則
第一條為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，規(guī)范教師履職履責(zé)行為，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我校全體教職工，以下統(tǒng)稱教師。以我校教職工名義工作的兼職教師、訪問學(xué)者、進(jìn)修教師等人員適用本辦法。
第三條全校教師師德失范行為的調(diào)查處理工作由學(xué)校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)師德失范行為的舉報(bào)受理等具體工作。
第四條學(xué)校各二級(jí)單位的教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“工作小組”）負(fù)責(zé)本單位師德師風(fēng)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各二級(jí)單位師德師風(fēng)建設(shè)工作的考核。
第二章 師德失范行為的界定
第五條有下列情形之一的，屬于師德失范行為：
（一）思想政治紀(jì)律方面
1.在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場(chǎng)合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行。
2.損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，損害學(xué)校和學(xué)生合法權(quán)益，或違背社會(huì)公序良俗。
3.通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息。
4.破壞民族團(tuán)結(jié)，歧視少數(shù)民族師生。
5.在校園里傳播宗教和組織宗教活動(dòng)。
6.宣傳或參與封建迷信活動(dòng)、邪教活動(dòng)。
7.違反國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密規(guī)定，公開泄密。
8.攜帶、寄送、傳播反動(dòng)政治刊物、出版物、音像制品、電子讀物等出入境。
（二）教育教學(xué)方面
9.違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，違反國(guó)家或?qū)W校相關(guān)規(guī)定的兼職兼薪行為。
10.在命題、審題、考試等過程中泄露、變相泄露試題。
11.篡改學(xué)生或考生成績(jī)，影響考試公平公正。
12.要求學(xué)生從事與教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)無關(guān)的事宜并產(chǎn)生不良影響。
13.體罰或以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，打擊報(bào)復(fù)學(xué)生。
（三）學(xué)術(shù)道德方面
14.在學(xué)術(shù)活動(dòng)過程中抄襲他人作品，剽竊、侵吞他人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)、調(diào)查結(jié)果等行為。
15.在自己的研究成果中，故意捏造、篡改實(shí)驗(yàn)或調(diào)研數(shù)據(jù)、結(jié)論、引用的資料等行為。
16.偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋，或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果。
17.一稿多投或重復(fù)發(fā)表自己的科研成果。
18.未參加研究或者創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn)。
19.在申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)審評(píng)定、申請(qǐng)學(xué)位等過程中提供虛假學(xué)術(shù)信息。
20.買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文。
21.違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)，利用科研活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響。
（四）工作作風(fēng)和生活行為方面
22.對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。
23.造謠、傳謠，對(duì)他人進(jìn)行誣告、陷害、侮辱、誹謗和人身攻擊。
24.擅自違規(guī)侵占或外借學(xué)校房屋及儀器設(shè)備。
25.以非法方式表達(dá)訴求，串聯(lián)煽動(dòng)鬧事，組織參與非法集會(huì)、違法上訪等活動(dòng)。
26.作為互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者不履行群組管理責(zé)任，造成群組內(nèi)的信息發(fā)布和言論違反法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺(tái)公約。
27.組織或參與黃賭毒以及傳銷活動(dòng)，包括利用網(wǎng)絡(luò)從事這些活動(dòng)。
（五）管理工作和廉潔從教方面
28.在招生、考試、推優(yōu)、評(píng)先、入黨、選拔班干、研究生推免、獎(jiǎng)（助、貸、補(bǔ)）學(xué)金評(píng)定和崗位聘用、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核、招標(biāo)評(píng)標(biāo)、基建工程等工作中，徇私舞弊，謀取私利。
29.索要或收受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券和支付憑證等財(cái)物。
30.參加由學(xué)生及家長(zhǎng)支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、旅游、健身休閑等娛樂活動(dòng)，利用家長(zhǎng)資源謀取私利。
31.不當(dāng)占有學(xué)生應(yīng)得助研津貼。
32.在論文指導(dǎo)、評(píng)審、答辯和實(shí)習(xí)實(shí)踐等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，違規(guī)收取費(fèi)用或獲得不當(dāng)利益。
（六）其他方面
33.未經(jīng)學(xué)校授權(quán)，擅自使用校名、?；盏葻o形資產(chǎn)，或擅自以學(xué)校名義行事，給學(xué)校造成不良影響。
34.其他有損教師職業(yè)聲譽(yù)、違反教師職業(yè)道德的言行。
第三章 審議和處理
第六條單位或個(gè)人均可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)教師師德失范行為。舉報(bào)原則上應(yīng)以實(shí)名形式提出，并提供相關(guān)證據(jù)材料。舉報(bào)提出的時(shí)間原則上應(yīng)在師德失范行為發(fā)生之日起3年之內(nèi)。
第七條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以不受理單位或個(gè)人提出的如下舉報(bào)：
（一）與教師職業(yè)道德無關(guān)的；
（二）未提供書面材料的；
（三）無具體事實(shí)和依據(jù)的;
（四）超出舉報(bào)時(shí)限的；
（五）已進(jìn)行調(diào)查并有明確結(jié)論又重復(fù)舉報(bào)的。
第八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)涉嫌師德失范行為后，根據(jù)涉嫌師德失范行為具體類型，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，組織相應(yīng)調(diào)查。
調(diào)查人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：
（一）與當(dāng)事人有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；
（二）與被調(diào)查的事件存在利害關(guān)系的；
（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響事件公正處理的。
第九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門對(duì)該教師是否違反師德的情況進(jìn)行核查。涉及意識(shí)形態(tài)的由宣傳部核查，涉及教學(xué)工作的由教務(wù)處或研究生院或繼續(xù)教育學(xué)院核查，涉及學(xué)術(shù)道德的由科技處或社科處核查，涉及違紀(jì)違法的由紀(jì)檢監(jiān)察部門核查，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的由黨委組織部核查。
第十條違反師德規(guī)范的教師及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，配合調(diào)查，提供相關(guān)證據(jù)材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。
第十一條在調(diào)查過程中，調(diào)查人員應(yīng)聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。當(dāng)事各方均不應(yīng)公開調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查人員在調(diào)查結(jié)束后向領(lǐng)導(dǎo)小組提交正式調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括師德失范行為、調(diào)查過程及相關(guān)證明材料。
第十二條領(lǐng)導(dǎo)小組審議調(diào)查報(bào)告，形成對(duì)師德失范行為的處理意見。對(duì)師德失范行為的處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第十三條情節(jié)較輕的，處理建議經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽批即生效。情節(jié)較重的，調(diào)查認(rèn)定和處理建議，需經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組充分討論，由參會(huì)成員以無記名投票方式表決通過為有效。出席會(huì)議的成員應(yīng)不少于全體成員的五分之四，表決事項(xiàng)贊成票達(dá)到與會(huì)成員的三分之二為通過。投票應(yīng)由成員本人完成，不得委托他人進(jìn)行。處理意見按程序報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)、校常委會(huì)研究決定。
第四章 處理措施
第十四條學(xué)校對(duì)教師師德失范行為，實(shí)行“一票否決”。教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分。
（一）情節(jié)較輕的，由相關(guān)部門和單位給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)，取消其在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、崗位聘用、工資晉級(jí)、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，由研究生院限制招生名額、停止招生資格直至取消導(dǎo)師資格。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不少于24個(gè)月。
（二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，除適用本條第一、二項(xiàng)規(guī)定外，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分，包括警告、記過、降低崗位等級(jí)或撤職、開除，需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，除適用本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定外，由人事處根據(jù)《教師資格條例》報(bào)請(qǐng)主管教育部門撤銷其教師資格。
（四）是中共黨員的，由校紀(jì)委根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》同時(shí)給予黨紀(jì)處分。
（五）涉嫌違法犯罪的，由相關(guān)部門移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
（六）發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員存在師德失范行為的，各單位不得招聘和引進(jìn)；兼職人員予以解聘或辭退。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將處理或處分決定書面送達(dá)該教師所在單位，由所在單位送達(dá)教師本人簽收，并存入個(gè)人人事檔案和學(xué)校師德檔案。處理決定可視其情節(jié)及影響在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
第十六條處理決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）受處理教師的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級(jí)等基本情況；
（二）經(jīng)查證的師德失范行為事實(shí)；
（三）受處理的種類、受處理的期限和依據(jù)；
（四）不服處理決定的復(fù)核、申訴途徑和期限；
（五）處理決定機(jī)關(guān)的名稱、印章和作出決定的日期。
第十七條有下列情形之一的，可以從輕處理：
（一）主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并積極配合調(diào)查的；
（二）主動(dòng)消除或者減輕不良影響的。
第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）藏匿、偽造或銷毀證據(jù)等干擾妨礙調(diào)查工作的；
（二）打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人或調(diào)查人員的；
（三）涉及多種師德失范行為或在受處理期間又出現(xiàn)師德失范行為的。
第十九條在相應(yīng)的處理或處分作出前，年度考核（聘期考核）、崗位聘任、職稱（職務(wù)）晉升、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、各類人才計(jì)劃推選、教學(xué)及科研項(xiàng)目申報(bào)、導(dǎo)師遴選、干部選任等方面等原則上按既定流程進(jìn)行，處理或處分結(jié)果作出后，按處理或處分結(jié)果執(zhí)行。如有必要，在處理或處分作出前，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉嫌違反師德行為的教師保留臨時(shí)作出處理的權(quán)力。
第五章 復(fù)核和申訴
第二十條對(duì)師德失范行為“一票否決”的處理決定不服的，可以自送達(dá)處理決定之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)復(fù)核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)處理決定權(quán)限，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出復(fù)核決定。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到復(fù)核申請(qǐng)后的30日內(nèi)作出，事件情節(jié)復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過30日。復(fù)核期間不停止處理的執(zhí)行。
第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷或變更處理決定：
（一）處理所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的；
（二）違反規(guī)定程序，影響公正處理的；
（三）對(duì)師德失范行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；
（四）處理不當(dāng)?shù)摹?/span>
第二十二條對(duì)復(fù)核結(jié)果仍不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門提出申訴。
第二十三條處理或處分決定自作出之日起生效。申訴期間不停止處理或處分的執(zhí)行。受處理或處分的教師不會(huì)因申訴而被加重處理或處分。
第六章 處理的解除與延期
第二十四條師德失范行為“一票否決”的處理決定的解除或延期，按照以下程序辦理：
（一）教師受處理期滿前30日內(nèi)，由本人提出申請(qǐng)，二級(jí)單位對(duì)受處理教師在受處理期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，形成書面報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，作出解除處理決定或延期處理決定。
（三）將解除處理決定或延期處理決定以書面形式通知本人，并在原宣布處理決定的范圍內(nèi)宣布。
（四）將解除處理決定或延期處理決定存入個(gè)人人事檔案和學(xué)校師德檔案。
對(duì)于取消研究生導(dǎo)師資格的，解除處理后，相應(yīng)導(dǎo)師資格不得自動(dòng)恢復(fù)，必須根據(jù)情況重新申報(bào)、認(rèn)定或者評(píng)選。
解除處理決定、延期處理決定自作出之日起生效。
第七章 問 責(zé)
第二十五條師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)行主體責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)、失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的原則。
第二十六條相關(guān)單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；
（三）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng)；
（四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底；
（五）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會(huì)影響；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第二十七條教師出現(xiàn)師德失范問題，所在二級(jí)單位行政主要負(fù)責(zé)人和黨組織主要負(fù)責(zé)人需向?qū)W校分別作出檢討，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)。
第八章 組織保障
第二十八條學(xué)校黨委書記和校長(zhǎng)共同管理師德建設(shè)工作，共同承擔(dān)師德建設(shè)責(zé)任，是師德建設(shè)工作的第一責(zé)任人。各單位黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位師德建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的總體規(guī)劃、政策制定、宣傳教育、檢查評(píng)估等工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促涉嫌違反師德行為的調(diào)查和處理。黨委教師工作部負(fù)責(zé)學(xué)校師德建設(shè)的日常工作。
第三十條工作小組組長(zhǎng)由學(xué)院黨委（黨總支、直屬黨支部）書記和院長(zhǎng)擔(dān)任。職能部門工作小組組長(zhǎng)由黨政正職擔(dān)任。
各單位的工作小組負(fù)責(zé)本單位教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)的宣傳、教育、監(jiān)督、考核等日常工作，協(xié)助學(xué)校對(duì)涉嫌違反師德行為的調(diào)查處理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)。
第三十一條學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)列為二級(jí)單位黨建工作考核和年度目標(biāo)考核的內(nèi)容，對(duì)各單位的師德建設(shè)與其他工作同部署、同檢查、同考核。各單位應(yīng)當(dāng)把師德建設(shè)與黨的建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新緊密結(jié)合。
第三十二條各單位工作小組應(yīng)加強(qiáng)師德考核，凡師德考核不合格者，年度考核（聘期考核）評(píng)定為不合格。師德考核應(yīng)結(jié)合教師年度考核（聘期考核）進(jìn)行。教師黨員的師德考核還應(yīng)征求所在基層黨支部的意見。師德考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人。對(duì)師德考核不合格的，單位應(yīng)向教師本人說明理由及依據(jù)。對(duì)考核結(jié)果不服的，可于考核結(jié)果通知下發(fā)之日起30日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申訴，申訴程序見第五章。
第三十三條單位黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)被處理或處分教師談話教育，督促其整改。
第三十四條各單位要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的思想政治表現(xiàn)和師德師風(fēng)情況考察，建立和完善考察機(jī)制。
第九章 附 則
第三十五條本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。