關(guān)于印發(fā)《河南省實(shí)施〈教師資格條例〉
細(xì)則（試行）》的通知
各省轄市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學(xué)校，省直有關(guān)部門，中央駐豫單位：
為推進(jìn)全省教師資格制度的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》， 經(jīng)廳常務(wù)會(huì)議研究，并報(bào)教育部備案同意，現(xiàn)將《河南省實(shí)施〈教師資格條例〉細(xì)則（試行）》及其附件印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO三年三月二十五日
第一條 為了提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，拓寬教師來源渠道，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，建設(shè)一支適應(yīng)全省教育事業(yè)改革和發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 實(shí)施教師資格制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以適應(yīng)教育事業(yè)改革和發(fā)展，建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、有序流動(dòng)、德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持有利于依法治教、依法管理教師隊(duì)伍，有利于教師地位和隊(duì)伍素質(zhì)形成良性循環(huán)，有利于優(yōu)化教師隊(duì)伍，有利于拓寬教師來源渠道、吸引優(yōu)秀人才從教，為推動(dòng)教育人事制度改革奠定基礎(chǔ)，為推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供師資保證。
第三條 教師資格認(rèn)定堅(jiān)持屬地化原則。凡戶籍、工作單位或就讀學(xué)校在河南省境內(nèi)的、符合《教師法》規(guī)定條件的中國(guó)公民申請(qǐng)認(rèn)定教師資格，適用本細(xì)則。
第四條 在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的人員，應(yīng)當(dāng)依照《教師資格條例》第四條、第五條的規(guī)定，具備相應(yīng)的教師資格。
第五條 省教育行政部門負(fù)責(zé)全省教師資格制度的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
第六條 省、省轄市、縣（市、區(qū)）教育行政部門，為法定的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)。 省教育行政部門負(fù)責(zé)高等學(xué)校教師資格的認(rèn)定；省轄市教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)高級(jí)中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的認(rèn)定；縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)初級(jí)中學(xué)教師資格、小學(xué)教師資格和幼兒園教師資格的認(rèn)定。
第七條 申請(qǐng)認(rèn)定教師資格者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）思想品德條件。遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，遵守教師職業(yè)道德。思想品德鑒定結(jié)論為合格。
（二）學(xué)歷條件。申請(qǐng)認(rèn)定教師資格應(yīng)當(dāng)具備《教師法》規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷，所申報(bào)專業(yè)與所學(xué)專業(yè)原則上要求一致或相近。
申請(qǐng)認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格者應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷，且具有相當(dāng)于助理工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者中級(jí)以上工人技術(shù)等級(jí)；對(duì)于確有特殊技藝者，經(jīng)省教育行政部門批準(zhǔn)，其學(xué)歷要求可適當(dāng)放寬。
（三）教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力條件。
l、教師職業(yè)素質(zhì)和技能：了解國(guó)家教育法律、法規(guī)和教育方針、政策；熟悉教師職業(yè)道德要求；樹立現(xiàn)代教育理念，懂得教育教學(xué)的規(guī)律和青少年身心發(fā)展的規(guī)律，掌握教材、教法的一般知識(shí)；具有必備的教育教學(xué)技能（包括選擇教育教學(xué)內(nèi)容和方法、設(shè)計(jì)教學(xué)方案、組織教學(xué)活動(dòng)的能力，管理學(xué)生的能力，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力以及教育教學(xué)研究能力等）。
具有一定的表達(dá)能力。申請(qǐng)者要能夠通過口頭、體態(tài)或書面文字將教師的內(nèi)部語(yǔ)言外化，使受教育者能夠了解和接受?？谡Z(yǔ)表達(dá)要準(zhǔn)確簡(jiǎn)明、通俗生動(dòng)。體態(tài)表現(xiàn)要恰當(dāng)、合理、適宜。書面表達(dá)要主題鮮明、結(jié)構(gòu)合理、材料豐富、語(yǔ)言優(yōu)美。
非師范教育類畢業(yè)生須參加教師職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，通過相應(yīng)的考試。
非師范教育類畢業(yè)生和就讀期間缺少教育教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)的師范教育類自考生、函授生等須通過教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測(cè)試。
2、普通話水平：應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)頒布的《普通話水平測(cè)試等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn)，并取得相應(yīng)等級(jí)的證書。
（四）身心條件。具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，能適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，在教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)指定的縣級(jí)以上醫(yī)院體檢合格。
第八條 高等學(xué)校擬聘任教授、副教授教師職務(wù)或具有博士學(xué)位者申請(qǐng)認(rèn)定高等學(xué)校教師資格，只需具備本細(xì)則第七條第（一）、（二）、（四）款規(guī)定的條件。
第九條 教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)和依法接受委托的高等學(xué)校每年春季、秋季各受理一次教師資格認(rèn)定申請(qǐng)，具體受理期限由省教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定，并通過省級(jí)新聞媒體予以公布。
第十條 申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格者，必須為高等學(xué)校任職或擬聘人員。
第十一條 應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)按下列規(guī)定到相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：
應(yīng)屆畢業(yè)生，可在畢業(yè)前的最后一個(gè)學(xué)期，在個(gè)人自愿的基礎(chǔ)上，由其就讀學(xué)校統(tǒng)一組織。申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格者，由申請(qǐng)人就讀學(xué)校統(tǒng)一組織申請(qǐng)人向省教育行政部門提出申請(qǐng)；申請(qǐng)高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格者，由申請(qǐng)人就讀學(xué)校統(tǒng)一組織申請(qǐng)人向?qū)W校所在省轄市教育行政部門提出申請(qǐng)；申請(qǐng)初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教師資格者，由申請(qǐng)人就讀學(xué)校統(tǒng)一組織申請(qǐng)人向?qū)W校所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。
第十二條 其他人員應(yīng)按下列規(guī)定到相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：
受省教育行政部門委托的高等學(xué)校，本校任職或擬聘人員申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格者，向本校提出申請(qǐng)；未受省教育行政部門委托的高等學(xué)校，本校任職或擬聘人員申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格者，向省教育行政部門提出申請(qǐng)。高等學(xué)校教師資格認(rèn)定權(quán)委托辦法見附件1。
申請(qǐng)高級(jí)中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格者，向申請(qǐng)人戶籍或工作單位所在地的縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審查后，由省轄市教育行政部門認(rèn)定。
申請(qǐng)幼兒園、小學(xué)和初級(jí)中學(xué)教師資格者，向申請(qǐng)人戶籍或者工作單位所在地的縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請(qǐng)。
第十三條 申請(qǐng)認(rèn)定教師資格者，應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)期限內(nèi)向相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)或者依法接受委托的高等學(xué)校提出申請(qǐng)并提交下列材料：
（一）組織應(yīng)屆畢業(yè)生申請(qǐng)教師資格的學(xué)校，應(yīng)向相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一提交下列規(guī)定材料（附申請(qǐng)人員花名冊(cè)）：
1.《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》（原件，一式兩份）；
2.《申請(qǐng)人思想品德鑒定表》（原件，一式兩份）；
3.身份證（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
4.學(xué)業(yè)成績(jī)證明（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
5.普通話水平測(cè)試等級(jí)證書（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
6.《河南省教師資格認(rèn)定體檢表》（原件，一式兩份）；
7.各級(jí)非師范教育類應(yīng)屆畢業(yè)生還需提交：《河南省教師職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考試合格證書》（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
8.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定收取的費(fèi)用憑證。
（二）其他人員申請(qǐng)教師資格應(yīng)按下列規(guī)定提交有關(guān)材料：
1.《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》（原件，一式兩份）；
2.《申請(qǐng)人思想品德鑒定表》（原件，一式兩份）；
3.身份證（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
4.學(xué)歷證書（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）
5.普通話水平測(cè)試等級(jí)證書（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
6.《河南省教師資格認(rèn)定體檢表》（原件，一式兩份）；
7.各級(jí)非師范教育類畢業(yè)人員還需提交：《河南省教師職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)合格證書》（復(fù)印件一份同時(shí)交驗(yàn)原件）；
8.教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定收取的認(rèn)定費(fèi)憑證。
（三）申請(qǐng)高等學(xué)校教師資格者，還需提交高等學(xué)校任職或擬聘的證明材料（如應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議書及擬聘教學(xué)崗位證明，其他人員的任職通知或聘任書等）。
第十四條 教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)須按照下列程序認(rèn)定教師資格：
（一）教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審查，主要審查申請(qǐng)人的身份、學(xué)歷或?qū)W業(yè)成績(jī)、普通話水平、思想品德、身體狀況以及教師職業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)考試成績(jī)等方面是否達(dá)到規(guī)定條件；
（二）對(duì)非師范教育類畢業(yè)的申請(qǐng)人（包括在學(xué)期間缺少教育教學(xué)實(shí)踐等環(huán)節(jié)的師范教育類畢業(yè)的自考生、函授生等），由教師資格認(rèn)定專家審查委員會(huì)考察其教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力，提出專家審查意見。師范教育類畢業(yè)生和本細(xì)則規(guī)定免予測(cè)試的人員除外。教師資格認(rèn)定專家審查委員會(huì)組建辦法見附件5；
（三）教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)于受理申請(qǐng)期限終止之日起30個(gè)法定工作日內(nèi)做出是否認(rèn)定的結(jié)論，并通知申請(qǐng)人；
（四）教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合教師資格條件的人員，頒發(fā)教師資格證書?！督處熧Y格認(rèn)定申請(qǐng)表》一份存入當(dāng)事人人事檔案，其余材料由教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)歸檔保存，并在教師資格管理信息系統(tǒng)中作認(rèn)定記錄。對(duì)于不符合法定條件者，應(yīng)退還其提交的有關(guān)認(rèn)定材料，其中《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》、《河南省教師資格申請(qǐng)人員體檢表》由教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)歸檔保存。
第十五條 依法接受省教育行政部門委托的高等學(xué)校，由受委托高等學(xué)校按法定程序?qū)Ρ拘Ｈ温毣驍M聘的人員進(jìn)行認(rèn)定，報(bào)經(jīng)省教育行政部門核準(zhǔn)后，由省教育行政部門頒發(fā)教師資格證書。
第十六條 依照《教師法》第十四條的規(guī)定喪失教師資格者，由其工作單位或者戶籍所在地相應(yīng)的縣級(jí)以上教育行政部門按教師資格認(rèn)定權(quán)限會(huì)同原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收繳證書（高等學(xué)校教師喪失教師資格者，由學(xué)校所在地的省教育行政部門會(huì)同原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，收繳證書），有關(guān)通知文件存入其人事檔案，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在教師資格數(shù)據(jù)庫(kù)中做相應(yīng)的記錄，并報(bào)省教育行政部門備案。有此類人員的工作單位和人事檔案管理單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦理注銷手續(xù)。喪失教師資格者不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。
第十七條 依照《教師資格條例》第十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷教師資格者，由縣級(jí)以上教育行政部門按教師資格認(rèn)定權(quán)限會(huì)同原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷資格，收繳證書（高等學(xué)校教師被撤銷教師資格者，由學(xué)校所在地的省教育行政部門會(huì)同原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)撤銷資格，收繳證書），有關(guān)批準(zhǔn)撤銷的文件應(yīng)存入其人事檔案，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在教師資格數(shù)據(jù)庫(kù)中做相應(yīng)的記錄，并報(bào)省教育行政部門備案。有此類人員的工作單位和人事檔案管理單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)辦理撤銷手續(xù)。被撤銷教師資格者自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新取得教師資格，5年后再次申請(qǐng)教師資格時(shí)，需提供相關(guān)證明。
第十八條 各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，配備相對(duì)穩(wěn)定的專門人員和專用設(shè)施，為實(shí)施教師資格制度提供重要組織和物質(zhì)保證。教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)研究法律法規(guī)，熟悉掌握實(shí)施教師資格制度的政策，增強(qiáng)依法辦事觀念，提高工作水平和辦事效率，努力做到知法、懂法、守法和督法。
第十九條 各級(jí)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要采取多種形式、通過多種途徑廣泛宣傳實(shí)施教師資格制度的重大意義，使社會(huì)各界關(guān)心、支持教師資格制度實(shí)施工作，使有志于從事教育事業(yè)的優(yōu)秀人才了解和把握教師資格認(rèn)定政策，為推動(dòng)教師資格制度的實(shí)施營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
第二十條 實(shí)施教師資格制度要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要逐步建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、范圍、條件、程序和辦法開展教師資格認(rèn)定。
第二十一條 教師資格證書作為持證人具備國(guó)家認(rèn)定教師資格的法定憑證，各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師資格證書的管理。教師資格證書管理的具體辦法見附件6。
第二十二條 教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用由教育部研發(fā)的教師資格管理信息系統(tǒng)，建立教師資格管理數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范管理教師資格認(rèn)定工作。
第二十三條 非師范教育類專業(yè)畢業(yè)人員參加教師職業(yè)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和考試由省教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，由河南省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心具體組織實(shí)施，具體辦法見附件2。
第二十四條 普通話水平測(cè)試由省教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門共同組織實(shí)施，對(duì)合格者頒發(fā)由國(guó)家語(yǔ)委統(tǒng)一印制的《普通話水平測(cè)試等級(jí)證書》，具體辦法見附件3。
第二十五條 申請(qǐng)人思想品德情況鑒定按照《申請(qǐng)人思想品德鑒定表》的要求填寫。在職申請(qǐng)人，該表由其工作單位填寫；非在職申請(qǐng)人，該表由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處填寫。應(yīng)屆畢業(yè)生由畢業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)提供鑒定。必要時(shí)，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可要求有關(guān)單位提供更為詳細(xì)的證明材料。
第二十六條 申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的體檢項(xiàng)目及要求，按《河南省申請(qǐng)教師資格人員體檢標(biāo)準(zhǔn)及辦法》（見附件4）執(zhí)行。
第二十七條 嚴(yán)格按照法定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。非師范教育類專業(yè)畢業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定繳納教師資格認(rèn)定費(fèi)。各級(jí)各類學(xué)校列入國(guó)家普通高校、普通中等專業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的師范教育類專業(yè)畢業(yè)生不繳納認(rèn)定費(fèi)（必須參加教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力測(cè)試的人員除外）。
第二十八條 各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)管理和監(jiān)督。嚴(yán)禁在教師資格認(rèn)定時(shí)任意放寬條件、減少程序、擴(kuò)大范圍。有關(guān)工作人員要忠于職守，盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁弄虛作假，循私舞弊。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，影響教師資格制度實(shí)施，造成嚴(yán)重后果者，將依照《教師法》等有關(guān)法律、法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十九條 本細(xì)則自頒發(fā)之日起施行。施行期間如果國(guó)家有新的規(guī)定按新的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 本細(xì)則由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。