離退休職工管理處黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

按照《河南師范大學(xué)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的總體部署和校黨委書(shū)記周鐵項(xiàng)同志的講話精神，現(xiàn)就離退休職工管理處開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。以這次教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)解決作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，努力做到服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，管理水平明顯提高，活動(dòng)場(chǎng)所條件明顯改善，老同志們幸福指數(shù)明顯提升。

二、參加范圍

教育實(shí)踐活動(dòng)在離退處全體黨員中展開(kāi)，以在職處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。對(duì)離退休黨員干部，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)材料，深刻領(lǐng)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義；邀請(qǐng)總支委員參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。主動(dòng)聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。

三、重點(diǎn)工作

教育實(shí)踐活動(dòng)主要解決“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步密切和人民群眾的血肉聯(lián)系，重在突出實(shí)效。主要表現(xiàn)在：精神懈怠，觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新精神和勇于擔(dān)當(dāng)精神；忙忙碌碌沒(méi)重點(diǎn)，小打小鬧過(guò)日子，缺乏全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃；不是主動(dòng)深入群眾找問(wèn)題，而是習(xí)慣于坐在辦公室等問(wèn)題；服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度很好，服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高等。

四、方法步驟

嚴(yán)格按照校黨委統(tǒng)一部署和時(shí)間要求，著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)?；顒?dòng)不分階段，不搞轉(zhuǎn)段，各個(gè)環(huán)節(jié)互相銜接，貫穿始終。

（一） 學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)

重點(diǎn)內(nèi)容：搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取離退休職工意見(jiàn)，開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)。

1.抓好學(xué)習(xí)。圍繞切實(shí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、工作方法、精神狀態(tài)、管理服務(wù)能力等方面的問(wèn)題，按照學(xué)校規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)多種形式，認(rèn)真開(kāi)展黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，中央、省委和學(xué)校關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求等專題學(xué)習(xí)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要指導(dǎo)其他在職黨員搞好學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（1）抓好處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、黨支部專題學(xué)習(xí)。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組織集中學(xué)習(xí)不少于10天，黨支部書(shū)記集中學(xué)習(xí)不少于4次，每個(gè)在職黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天。

（2）舉辦專題報(bào)告會(huì)。邀請(qǐng)校內(nèi)知名專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦專題報(bào)告會(huì)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線、高等教育管理理論和實(shí)踐等進(jìn)行宣講和輔導(dǎo)。

（3）開(kāi)展焦裕祿精神專題學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)焦裕祿先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“六問(wèn)六帶頭”，即是否能像焦裕祿那樣，始終做到一心為民、真抓實(shí)做、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)求真、艱苦奮斗、廉潔奉公。帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實(shí)、勤政廉政、推動(dòng)發(fā)展，做到有反思、有觸動(dòng)、有提高。

（4）開(kāi)展典型示范和警示教育。既要學(xué)習(xí)史來(lái)賀、吳金印、李連成和我省教育系統(tǒng)先進(jìn)典型群體的事跡，又要通過(guò)其它形式宣傳一批品德高尚的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。

2.深入調(diào)查研究。處領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，根據(jù)工作分工，深入各支部、行政組，開(kāi)展針對(duì)性調(diào)研，重點(diǎn)了解掌握群眾最不滿意、最需要解決的問(wèn)題是什么，并形成專題調(diào)研報(bào)告。

3.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、上門家訪、設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話（3328220）等方式，廣泛征求對(duì)離退處在服務(wù)意識(shí)、管理水平等方面的意見(jiàn)和建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議及時(shí)分類梳理匯總，作為下一步查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。

4.開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)。圍繞學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)情況，組織離退休職工代表開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)，形成群眾評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)校督導(dǎo)組審閱后，報(bào)校黨委活動(dòng)辦。評(píng)價(jià)結(jié)果要在處里和總支委員會(huì)上公開(kāi)。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)

重點(diǎn)內(nèi)容：圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，組織開(kāi)展群眾評(píng)議。處領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題組織生活會(huì)要壓茬進(jìn)行，確保一級(jí)帶一級(jí)，層層保質(zhì)量。

1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)；班子成員要從領(lǐng)導(dǎo)班子查找的問(wèn)題中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。

2.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料?？傊?shū)記要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料一般應(yīng)包括以下幾部分：個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問(wèn)題、原因分析、努力方向及改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析問(wèn)題根源；提出實(shí)實(shí)在在、明確具體的整改措施，確保對(duì)照檢查“畫得像、查得深、找得準(zhǔn)、態(tài)度誠(chéng)”，防止寫成一般性的工作總結(jié)。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題民主生活會(huì)。處領(lǐng)導(dǎo)班子制定專項(xiàng)方案，按照嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的要求，召開(kāi)一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，并形成專題報(bào)告。堅(jiān)持 “五不開(kāi)”原則，即學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)的不開(kāi)，征求意見(jiàn)不廣泛的不開(kāi)，查找問(wèn)題不準(zhǔn)不實(shí)的不開(kāi)，班子成員事先未溝通談心的不開(kāi)，沒(méi)有準(zhǔn)備發(fā)言材料的不開(kāi)。邀請(qǐng)學(xué)校督導(dǎo)組參加處領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)，進(jìn)行具體指導(dǎo)和把關(guān)。

4.黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)。由黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)，每個(gè)黨員包括在職處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加所在黨支部召開(kāi)的專題組織生活會(huì)，緊密聯(lián)系自己的思想工作實(shí)際，充分交流思想，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法。黨支部要對(duì)每個(gè)黨員開(kāi)展民主評(píng)議。

5.開(kāi)展群眾評(píng)議。組織離退休職工代表，對(duì)查擺問(wèn)題、召開(kāi)專題民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)的情況進(jìn)行群眾評(píng)議，形成群眾評(píng)議報(bào)告，經(jīng)校督導(dǎo)組審閱后，評(píng)議結(jié)果以適當(dāng)方式向離退休職工代表公開(kāi)。

（三）整改落實(shí)、建章立制

重點(diǎn)內(nèi)容：制定和落實(shí)整改措施；對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)問(wèn)題要制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和整改臺(tái)賬，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督；建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化；開(kāi)展群眾評(píng)判，檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

1.制定整改方案。處領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣班子和個(gè)人查擺出的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題、上級(jí)指出的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改方案和措施，明確整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書(shū)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并由督導(dǎo)組審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)書(shū)由黨總支書(shū)記審核。要把整改貫穿始終，能做的工作馬上做，能改的問(wèn)題馬上改，能辦的事情馬上辦。整改落實(shí)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并堅(jiān)持開(kāi)門整改，向離退休職工作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，接受監(jiān)督，確保逐一整改落實(shí)到位。

2.專項(xiàng)整治突出問(wèn)題。根據(jù)校黨委統(tǒng)一安排，對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地集中開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題、離退休職工反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3.建立健全體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞鞏固整改落實(shí)成果，建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的制度體系。組織力量對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效，廣大離退休職工認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新要求的，要按照科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用的要求，依法依矩，抓緊修訂完善。要結(jié)合查擺問(wèn)題、整改實(shí)際，進(jìn)一步建立完善“三重一大”制度、教職工代表大會(huì)制度、黨務(wù)公開(kāi)和處務(wù)公開(kāi)制度、聯(lián)系服務(wù)職工制度、離退休職工權(quán)益申訴機(jī)制等制度。

4.開(kāi)展群眾評(píng)判。教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，圍繞整改落實(shí)、建章立制情況，組織離退休職工代表開(kāi)展一次群眾評(píng)判，形成群眾評(píng)判報(bào)告，經(jīng)校督導(dǎo)組審閱后報(bào)?；顒?dòng)辦，評(píng)價(jià)結(jié)果要在處里和總支委員會(huì)上公開(kāi)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。離退休處教育實(shí)踐活動(dòng)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨總支書(shū)記任組長(zhǎng)，黨總支書(shū)記是離退休處教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，總體負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日?；顒?dòng)的組織協(xié)調(diào)及具體落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。參照學(xué)校實(shí)施方案制定離退休處的活動(dòng)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。要統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)真做好中心工作、日常工作和本職工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。打破舊框框，不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，力爭(zhēng)解決長(zhǎng)期積累的突出問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，有序開(kāi)展以“聽(tīng)取意見(jiàn)由職工評(píng)價(jià)、查擺問(wèn)題由職工評(píng)議、整改落實(shí)由職工評(píng)判”為主要內(nèi)容的“群眾三評(píng)”工作，由下級(jí)評(píng)上級(jí)、職工評(píng)領(lǐng)導(dǎo)，離退休職工評(píng)離退處，讓職工全程參與、把脈、監(jiān)督，把職工是否滿意作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。在離退處網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄，充分運(yùn)用離退處16個(gè)黨支部、19個(gè)行政組、老同志活動(dòng)中心和18個(gè)群團(tuán)組織，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省委、學(xué)校的部署要求，及時(shí)反映學(xué)校和離退處教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在監(jiān)督方面的積極作用，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。