國家自然基金
NSFC
各省轄市、省直管縣(市)黨委組織部、政府人力資源和社會保障局,省直各單位,省屬高等院校、科研院所:
為深入貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)和《中共河南省委河南省人民政府關于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》(豫發(fā)〔2015〕13號)、《河南省人民政府關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》(豫政〔2016〕31號)、《中共河南省委河南省人民政府關于加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的若干意見》(豫發(fā)〔2016〕27號)等文件要求,現(xiàn)就我省高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)人事管理有關事宜通知如下:
一、適用范圍
高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗專業(yè)技術人員(有禁止性規(guī)定的人員除外)。
二、政策措施
高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術人員,經(jīng)單位批準同意,可攜帶自有科研項目和成果脫離原單位工作,到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。有關人事管理問題按以下規(guī)定辦理:
1離崗創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)單位同意,可在3—5年內(nèi)保留人事關系。離崗創(chuàng)業(yè)期間,原聘用合同暫停履行。
2離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議,明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、工作待遇、社會保險、科研成果權益分配等雙方權利義務及爭議處理方式等事項。
3離崗創(chuàng)業(yè)期間,原單位發(fā)放基本工資(崗位工資和薪級工資)。
4離崗創(chuàng)業(yè)期間,年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的鑒定和評價意見進行,必要時也可到所在企業(yè)深入考核。除受黨紀政紀處分、行政處罰、刑事處罰等情況外,一般定為合格或以上等次,正常調(diào)整檔案工資。
5離崗創(chuàng)業(yè)期間,保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權利。
6離崗創(chuàng)業(yè)人員各項社會保險、職業(yè)年金中個人承擔部分由本人負擔,可委托原單位代扣代繳;單位承擔部分由單位按原渠道繳納。按規(guī)定繳納各項社會保險與職業(yè)年金的,離崗創(chuàng)業(yè)時間計入原單位工作年限并連續(xù)計算工齡。
7離崗創(chuàng)業(yè)期間,在企業(yè)發(fā)生工傷的,所在企業(yè)配合做好工傷調(diào)查核實工作,由原單位向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定、勞動能力鑒定申請,并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。
8離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿,本人要求返回原單位工作的,原聘用合同恢復履行(離崗創(chuàng)業(yè)期間有違法違紀行為、按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》應給予降低崗位等級處分的除外)。
9離崗創(chuàng)業(yè)期間或期滿,本人要求解除聘用合同的,須提前30日書面通知原單位;未提前與原單位溝通協(xié)商且期滿不按時返回的,原單位應按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關規(guī)定,解除聘用合同,終止人事關系,并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案及社會保險手續(xù)。
三、申辦程序
(一)事業(yè)單位專業(yè)技術人員申請離崗創(chuàng)業(yè)的,按照以下程序辦理:
1個人申請。本人向單位提出書面申請,主要對本人意向、創(chuàng)業(yè)計劃、企業(yè)情況等相關事項進行說明。
2單位審核。單位對離崗創(chuàng)業(yè)申請及有關材料進行審核,必要時可向有關企業(yè)了解情況,并作出書面決定。
3簽訂協(xié)議。離崗創(chuàng)業(yè)人員與單位簽訂協(xié)議,明確離崗創(chuàng)業(yè)期限、事業(yè)單位和離崗創(chuàng)業(yè)人員的權利義務、爭議處理方式等事項。
4備案。協(xié)議簽訂后,事業(yè)單位將離崗創(chuàng)業(yè)人員申請、人員基本情況、單位書面決定及離崗創(chuàng)業(yè)項目說明等有關材料報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
(二)離崗創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)期間或期滿需要返回原單位的,按照以下程序辦理:
1個人申請。本人提前30日向原單位提出書面申請。
2單位審核。原單位了解人員離崗創(chuàng)業(yè)期間工作表現(xiàn)、業(yè)績等情況,并審核離崗創(chuàng)業(yè)人員與企業(yè)、項目脫離關系的證明材料后,及時為其安排工作。
3簽訂聘用合同。返崗人員與事業(yè)單位續(xù)簽或重新簽訂聘用合同。
4備案。將返崗人員崗位聘用情況報主管部門、同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
四、有關事項及要求
(一)事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼任管理崗位職務的,應先辭去管理崗位職務,再申請離崗創(chuàng)業(yè)。
(二)離崗創(chuàng)業(yè)期間,除法律法規(guī)規(guī)定情形外,原單位不得以離崗創(chuàng)業(yè)為由解除其聘用合同、終止人事關系。
(三)離崗創(chuàng)業(yè)人員返回原單位工作時,如相應專業(yè)技術崗位無空缺,原單位可暫時突破結(jié)構(gòu)比例聘用,并逐步消化。
(四)離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位應及時辦理離崗備案或崗位聘用備案手續(xù)。
(五)離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位要加強對離崗創(chuàng)業(yè)人員的指導、管理和服務,拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道,為其離崗創(chuàng)業(yè)提供必要支持。離崗創(chuàng)業(yè)人員要自覺服從單位的管理和考核,及時向單位報告創(chuàng)業(yè)情況和履行約定情況。
(六)高等院校、科研院所等事業(yè)單位的專業(yè)技術人員,可在履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下,通過掛職、參與項目合作等方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。其有關具體人事管理問題,在國家和我省有關政策規(guī)定范圍內(nèi),由本人、所在單位、服務企業(yè)在充分協(xié)商的基礎上,通過簽訂合同的形式予以約定。
本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。