近些年，中國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，為社會(huì)培養(yǎng)了大量的高層次人才，促進(jìn)了社會(huì)的迅速發(fā)展。但是，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，帶來(lái)了巨大的教育資源浪費(fèi)，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這一現(xiàn)象不僅潛在地影響著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。
一、中國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)象分析
新年剛過(guò)， 即將畢業(yè)的大學(xué)生們便開(kāi)始為就業(yè)而四處奔波。緊張的求職氣氛、巨大的時(shí)間精力投入、漫長(zhǎng)的謀職過(guò)程和部分大學(xué)生未能上崗的結(jié)果， 使得大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難的問(wèn)題擺在人們面前。
1．畢業(yè)當(dāng)年未能找到工作的大學(xué)生數(shù)量比例較大據(jù)《大學(xué)周刊》報(bào)道，來(lái)自北京市教委的統(tǒng)計(jì)顯示，北京地區(qū)2004屆大學(xué)畢業(yè)生為89.43%。記者對(duì)這一數(shù)據(jù)的真實(shí)性作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中某些高校就業(yè)率數(shù)字注入了水分。[1]也許這是應(yīng)對(duì)教育部關(guān)于到 8 月份畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到 70%的要求，但這也說(shuō)明實(shí)際存在的待業(yè)率要大大高于 10%。畢業(yè)當(dāng)年未能就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量增加， 是中國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的最直接表現(xiàn)。
2．大學(xué)生就業(yè)成本提高
大部分畢業(yè)生最后一個(gè)學(xué)期幾乎全部精力用于找工作。他們或托親求友，或奔走于用人單位之間，或頻頻出入于人才市場(chǎng)。這不僅耗費(fèi)了他們大量的時(shí)間和精力，而且也耗費(fèi)了他們大量的財(cái)物。據(jù)教育部調(diào)查統(tǒng)計(jì)，近年在高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中， 憑親戚朋友關(guān)系落實(shí)工作單位的畢業(yè)生已超過(guò) 25%， 而且有40%的畢業(yè)生認(rèn)為關(guān)系后門(mén)在就業(yè)中的作用最重要。[2]那些沒(méi)有關(guān)系的畢業(yè)生，用于外在包裝、手機(jī)配備、就業(yè)推薦書(shū)的打印、奔赴人才市場(chǎng)的差旅費(fèi)等方面的就業(yè)成本折合量則不低于3 000元。
3．大學(xué)生就業(yè)時(shí)背離就業(yè)意愿的情況越來(lái)越多在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的情況下，為了盡快謀得一個(gè)職位，不少大學(xué)生顧不得個(gè)人就業(yè)意愿，往往是只為了就業(yè)而湊合找個(gè)工作崗位。這種背離就業(yè)意愿的勉強(qiáng)就業(yè)，也是當(dāng)今中國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)表現(xiàn)。
4．中國(guó)大學(xué)生就業(yè)比以前難成為社會(huì)存在的普遍心態(tài)
應(yīng)屆畢業(yè)生考研熱不斷升溫， 家長(zhǎng)對(duì)子女大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)憂慮重重，以及新聞媒體的頻繁報(bào)道，都反映了人們對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的強(qiáng)烈體驗(yàn)與感受。同一個(gè)問(wèn)題，西方國(guó)家大學(xué)生畢業(yè)后不能在短期內(nèi)就業(yè)的現(xiàn)象也都普遍存在，但人們認(rèn)為就業(yè)并不困難。 這是為什么呢？這是由于傳統(tǒng)體制下我國(guó)長(zhǎng)期包分配安置， 大學(xué)生畢業(yè)分配不存在待業(yè)或自謀職業(yè)問(wèn)題。 以這種狀況下養(yǎng)成的就業(yè)心理定勢(shì)來(lái)看今天的大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)，問(wèn)題就顯得比較突出了。
二、中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的社會(huì)影響
中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻是不可爭(zhēng)議的事實(shí)， 這種現(xiàn)實(shí)已經(jīng)對(duì)中國(guó)高等教育乃至整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了強(qiáng)烈的影響， 同時(shí)也為中國(guó)高等教育的發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 其社會(huì)影響應(yīng)引起我們的高度重視。
1．高層次人才的浪費(fèi)
高等教育培養(yǎng)的人才是高層次專門(mén)人才。 大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)， 就意味著這一部分高層次專門(mén)人才的閑置或不能在用其所長(zhǎng)的崗位上最大限度地發(fā)揮作用， 這無(wú)疑是高層次人才的直接浪費(fèi)。
2．造成教育資源的浪費(fèi)
教育資源包括人力資源、物力資源和文化資源，這些資源的使用集中表現(xiàn)為教育經(jīng)費(fèi)的投入。 大學(xué)生作為高層次專門(mén)人才，其培養(yǎng)費(fèi)用是相當(dāng)可觀的。隨著高校并軌改革和社會(huì)工資水平的整體提高，大學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用也逐年增長(zhǎng)。如此大量的經(jīng)費(fèi)投入高等教育領(lǐng)域，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)，無(wú)法獲得收益回報(bào)，無(wú)疑等于這部分教育資源的浪費(fèi)。
3．在一定程度上影響教育的可持續(xù)發(fā)展
教育的可持續(xù)發(fā)展是教育健康發(fā)展的基本要求， 是提高整個(gè)民族素質(zhì)素養(yǎng)的根本保證。 世界民族進(jìn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)和個(gè)體發(fā)展實(shí)驗(yàn)表明， 提高素質(zhì)素養(yǎng)的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)教育的扎實(shí)和高質(zhì)量。只有如此，才能為高等教育提供優(yōu)質(zhì)的“原材料” ，保證高等教育的高質(zhì)量運(yùn)行。因此，教育的可持續(xù)發(fā)展必須以基礎(chǔ)教育為重心，這就意味著，在經(jīng)費(fèi)分配上，要充分保證基礎(chǔ)教育的需要。 我國(guó)目前教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較拮據(jù)，基礎(chǔ)教育，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育還比較薄弱，因此教育發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的重點(diǎn)還應(yīng)是基礎(chǔ)教育。 高等教育與基礎(chǔ)教育投入的倒置， 在一定程度上削弱了高等教育的生源質(zhì)量，使整個(gè)教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。
當(dāng)然，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難現(xiàn)象也有其潛在的積極面，這是一種重要的預(yù)警信號(hào)。從大學(xué)生個(gè)人角度看，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻將激發(fā)他們自覺(jué)地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)狀態(tài)和內(nèi)容， 提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量。從高等教育組織者角度看，他們也會(huì)由此醒悟到教育結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理，不能很好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這將警示教育管理者要審時(shí)度勢(shì)，適度發(fā)展高等教育，合理調(diào)整高等教育內(nèi)部的專業(yè)、課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會(huì)生產(chǎn)需要的高層次專業(yè)人才。
三、中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因分析
形成大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的。 筆者對(duì)其原因作一分析：
1．對(duì)高層次人才吸納空間相對(duì)狹窄，大學(xué)生就業(yè)適宜職業(yè)崗位相對(duì)有限或短缺， 是造成大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的根本原因。
從經(jīng)濟(jì)類型看，與改革開(kāi)放之前及其前期相比，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)的高科技引入雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展， 但跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高科技引入的力度還很不夠，生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)更新?lián)Q代相對(duì)緩慢，總體水平仍不高；我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上看仍是勞動(dòng)密集型、資金密集型為主的粗放型經(jīng)濟(jì)；科學(xué)技術(shù)的貢獻(xiàn)潛力還沒(méi)有得到充分挖掘， 對(duì)高層次人才的吸納能力相對(duì)不高，與擴(kuò)增較快的高等教育形成一定反差。另外，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已轉(zhuǎn)換成“三二一”的倒金字塔式，從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重已降到10%以下，第二產(chǎn)業(yè)為 30%， 第三產(chǎn)業(yè)約 60%， 這就為高等教育人才的就業(yè)提供了廣大空間和強(qiáng)烈需求。而在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大致與發(fā)達(dá)國(guó)家 20 年前相似，第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)比例為 59.5：22.6：17.9。[3]這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)疑弱化了我國(guó)高層次高學(xué)歷人才的需求， 成為大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因。從歷史人才積累看，歷史積淀“人才”過(guò)剩，新增崗位被先行擠占。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位的萎縮撤銷，他們中的有些人可能隨著冗職閑崗的撤銷淘汰而被甩離出原有的生產(chǎn)體系，但由于用人體制改革的力度不夠，而且這些人大多處于社會(huì)優(yōu)勢(shì)地位，他們很快就在新的職業(yè)結(jié)構(gòu)中謀得了新崗，搶先占據(jù)了新位，從而使對(duì)大學(xué)生的新需求被排擠。這種現(xiàn)
象在行政、事業(yè)單位尤為普遍。
2．教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩隨著科技迅猛發(fā)展和改革開(kāi)放力度的加大， 市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)急劇變遷，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整日益加快，部分傳統(tǒng)生產(chǎn)領(lǐng)域日漸萎縮，許多“夕陽(yáng)”企業(yè)產(chǎn)品過(guò)剩，生產(chǎn)急劇縮減甚至關(guān)停，很多職業(yè)崗位被淘汰了。與此同時(shí)，另一部分新興部門(mén)和企業(yè)則迅速崛起，相應(yīng)的崗位也迅速增加。當(dāng)然，由于社會(huì)發(fā)展水平和體制等方面的原因， 中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)有一定的畸形性， “各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)幾月”的各種“熱”就說(shuō)明了這一點(diǎn)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化卻是實(shí)實(shí)在在的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)， 必然要求人才結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)而要求教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量作出積極的相應(yīng)變化。然而，由于教育本身的滯后性和同樣的一些復(fù)雜原因， 我國(guó)的高等教育未能及時(shí)有效地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)， 與那些萎縮淘汰的舊行業(yè)崗位需求相對(duì)應(yīng)的傳統(tǒng)專業(yè)并沒(méi)有及時(shí)得到縮減， 甚至也在借擴(kuò)招之機(jī)而大量擴(kuò)張，這就造成了大學(xué)生所學(xué)專業(yè)與社會(huì)需求的錯(cuò)位，有者不需，需者無(wú)有，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性待業(yè)。人才結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位， 是中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的最直接原因。
3．不規(guī)范、不健全的的人才市場(chǎng)機(jī)制，加重了中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
人才市場(chǎng)機(jī)制在這里主要指人才就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和人才市場(chǎng)管理機(jī)制。從人才就業(yè)市場(chǎng)機(jī)制看，目前，我國(guó)高校畢業(yè)生完全自主擇業(yè)的社會(huì)環(huán)境條件還很不成熟， 缺乏及時(shí)準(zhǔn)確的人才供求信息收集、發(fā)布、檢索和交流的權(quán)威機(jī)構(gòu)和通道， 穩(wěn)定規(guī)范的人才勞務(wù)市場(chǎng)還沒(méi)有形成系統(tǒng)完整的網(wǎng)絡(luò)體系，大學(xué)畢業(yè)生自主擇業(yè)權(quán)利社會(huì)保障、法律保障體系也不健全， 這大大削弱了大學(xué)生供求信息和自主擇業(yè)的時(shí)效性和可靠性。從人才市場(chǎng)管理機(jī)制看，不規(guī)范、不健全的人才市場(chǎng)管理機(jī)制缺乏對(duì)用人單位的激勵(lì)、保障、限制機(jī)制，削弱了用人單位吸納高層次人才的積極性。一方面，國(guó)家允許基層企事業(yè)單位擁有越來(lái)越多的用人自主權(quán)， 自主決定是否接受大學(xué)畢業(yè)生。 但同時(shí)國(guó)家又沒(méi)有在短時(shí)間內(nèi)建立與之完全匹配的市場(chǎng)激勵(lì)保障機(jī)制， 宏觀引導(dǎo)這些基層企事業(yè)單位理性地用人。例如，基層企事業(yè)單位一般進(jìn)行承包任期制、經(jīng)費(fèi)包干制等改革， 而任期目標(biāo)中往往缺乏單位人力發(fā)展目標(biāo)要求，這就導(dǎo)致了許多企事業(yè)單位在引進(jìn)人才上的短期行為。他們拼設(shè)備、拼資源、壓縮成本，不愿在承包期內(nèi)接受見(jiàn)效遲而支付早的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，寧愿“竭澤而漁”或采取短平快的在職培訓(xùn)， 何況這還能解決企事業(yè)既有人員的學(xué)歷升級(jí)和穩(wěn)住既有崗位的隱性需求。 這就在很大程度上掩蓋弱化了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際需求， 阻塞了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)入口。另一方面，一些用人單位的選人心態(tài)與方式過(guò)于保守與苛刻。有的單位只要研究生，但本科生其實(shí)就有能力干好這些工作；有的單位只要男生，但有些女生往往比有些男生更有能力；有的單位用人考慮長(zhǎng)相，等等，這些用人單位不考慮畢業(yè)生特點(diǎn)和利益的挑剔心態(tài)與選人方式， 造成擇業(yè)和擇人渠道紊亂不暢。
四、改善中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的幾點(diǎn)建議
中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的形成， 是多種社會(huì)因素交織在一起的結(jié)果， 要解決這一問(wèn)題， 需要社會(huì)的全面配套改革。
1．發(fā)展地看待大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)趨勢(shì)，熱情地迎接高層次人才需求高潮的到來(lái)
隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織、 融入全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行循環(huán)體系，隨著中國(guó)高品位開(kāi)發(fā)大西北浩大工程的啟動(dòng)，特別是經(jīng)過(guò) 20 多年來(lái)改革開(kāi)放的醞釀和積累，我國(guó)整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)體系、社會(huì)管理體系升級(jí)換代的序幕已悄然拉開(kāi)。毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整、大重組、大升級(jí)的新時(shí)期就要到來(lái)了。面對(duì)國(guó)際認(rèn)可的高水平和高標(biāo)準(zhǔn)，大量培養(yǎng)、吸納高層次人才將成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主軌跡、 調(diào)整升級(jí)的主旋律。在這樣一個(gè)需要高層次人才、呼喚高層次人才的時(shí)代，從發(fā)展的眼光看大學(xué)生畢業(yè)生不是多了，而是少了。我們完全可以有信心地說(shuō)， 今天中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻只是這種社會(huì)轉(zhuǎn)變中的一種正?，F(xiàn)象或繁榮前的調(diào)整， 只是大學(xué)生供不應(yīng)求前的一個(gè)小插曲。 2．培養(yǎng)和樹(shù)立現(xiàn)代流動(dòng)職業(yè)觀念，提高人們化解就業(yè)壓力的承受力
在長(zhǎng)期計(jì)劃分配體制影響下， 人們形成了保守脆弱的一次性就業(yè)和職業(yè)終身制觀念。實(shí)際上，這既是不可能的，也是有害的。且不說(shuō)在市場(chǎng)體制條件下，社會(huì)生產(chǎn)體系需要一定規(guī)模的勞動(dòng)后備軍作為自身彈性發(fā)展的基礎(chǔ)， 而且失業(yè)可以激發(fā)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性， 是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換時(shí)期必需的能量源泉。更重要的是，暫時(shí)失業(yè)、無(wú)業(yè)是重新選擇的良機(jī)，個(gè)人自主擇業(yè)發(fā)展的前提條件，而且，只有能夠較自由地轉(zhuǎn)換職業(yè)， 馬克思主義的現(xiàn)代人的全面發(fā)展觀才有可能真正實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講，暫時(shí)找不到工作比勉強(qiáng)就業(yè)要有意義得多，從自主擇業(yè)的角度說(shuō)甚至是幸事。為此，我們不僅要教育大學(xué)生，而且也包括家長(zhǎng)及廣大社會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)待業(yè)、失業(yè)、再就業(yè)這一客觀存在，要盡快、徹底地改變?nèi)藗円淮蔚轿弧?nbsp;端牢“鐵飯碗” 的就業(yè)觀念，廣泛宣傳多次就業(yè)、自主擇業(yè)的必然性和重要意義，提高承受、化解和轉(zhuǎn)換就業(yè)壓力的能力， 把暫時(shí)失業(yè)變成自主、 充分和全面發(fā)展的條件機(jī)會(huì)和動(dòng)力。
3．加快社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代的步伐，創(chuàng)造更多的高層次就業(yè)需求，這是解決大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難的關(guān)鍵所在事實(shí)上，從現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活的基本要求來(lái)看，當(dāng)前畢業(yè)的大學(xué)生不是多了，關(guān)鍵是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次太落后，容納不下實(shí)際上有限的大學(xué)生。因此，我們首先要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，精減第二產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。其次，要努力提高生產(chǎn)的科技含量，壓縮和淘汰陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)施系統(tǒng)，提高生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)器化、 電子化、 自控化水平，加速發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)， 改變手工作坊式的粗放型生產(chǎn)為高智力的集約型生產(chǎn)，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)、管理、服務(wù)現(xiàn)代化高科技化的潛力很大，高層次人才就業(yè)空間極為寬廣。事實(shí)上，只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)社會(huì)才談得上真正的進(jìn)步。
4．徹底轉(zhuǎn)變陳舊落后的教育觀念，改革我國(guó)高等教育課程、專業(yè)等結(jié)構(gòu) 首先，要改變過(guò)時(shí)的人才觀。 這里要著重明確三點(diǎn)：（1）人才和高學(xué)歷并不是完全對(duì)等的；（2）只要保證名副其實(shí)的教育質(zhì)量，各個(gè)層次都可以培養(yǎng)出相應(yīng)的人才；（3）現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，分類分層日益明確，社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高，任何一個(gè)崗位的合格工作者都是人才。人才不僅包括高層人才，也包括基層、中層人才。要改變?yōu)闋?zhēng)取作“人才”而極端追求高學(xué)歷的觀念。其次，要改變高等教育只重現(xiàn)實(shí)所急、眼前就業(yè)所需，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求的觀念。將教育、社會(huì)、個(gè)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與眼前社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立教育的可持續(xù)發(fā)展觀。再次，要改變重量不重質(zhì)的效益觀，克服無(wú)視教育質(zhì)量，盲目追求高等教育規(guī)模的觀念和做法。誠(chéng)然規(guī)模效益很重要，但如果質(zhì)量不能保證，高等教育的整體效益就難于真正實(shí)現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致高等教育的“貶值” ，最終失去效益。最后，要改革我國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)。要根據(jù)人才市場(chǎng)的需求變化，對(duì)高等教育的門(mén)類結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅度調(diào)整。要加強(qiáng)人才市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)工作，果斷地壓縮甚至關(guān)閉那些由于生產(chǎn)升級(jí)而沒(méi)有市場(chǎng)的專業(yè)， 及時(shí)增開(kāi)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)所急需和未來(lái)需要的新專業(yè)， 保證高等教育真正生產(chǎn)出合格的適銷對(duì)路“產(chǎn)品” 。而一些基礎(chǔ)理論型專業(yè)也不能放松，必須保證一部分基礎(chǔ)理論研究人員的培養(yǎng)。
5．規(guī)范人才勞務(wù)市場(chǎng)，健全就業(yè)機(jī)制
我國(guó)的傳統(tǒng)用人機(jī)制是非市場(chǎng)性的， 在向市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中， 人才勞動(dòng)力市場(chǎng)還很不規(guī)范， 關(guān)系就業(yè)、暗箱操作、隱形市場(chǎng)現(xiàn)象還很嚴(yán)重。只有徹底消除這些現(xiàn)象，建立健全人才市場(chǎng)機(jī)制，才能有效消除高層次人才供求錯(cuò)位、通道不暢，甚至被扭曲的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)供求均衡。為此，要下大力量建立規(guī)范穩(wěn)定的人才勞務(wù)市場(chǎng)。人事部門(mén)要徹底轉(zhuǎn)變觀念、機(jī)制和運(yùn)作方式，真正成為高層次人才供需見(jiàn)面、調(diào)配、實(shí)現(xiàn)的規(guī)范場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)起及時(shí)進(jìn)行人才供需信息的收集、發(fā)布和交流的職能，提高信息的實(shí)效性和可靠性，強(qiáng)化就業(yè)質(zhì)量和鞏固率。要徹底改變?nèi)瞬挪块T(mén)單位所有制的封閉局面，使人員錄用、流動(dòng)和崗位轉(zhuǎn)換真正按規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)常規(guī)化、高效化。