搶抓機遇,乘勢而上
加強和改進大學(xué)生思想政治教育
——教育部部長、黨組書記周濟在學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》座談會上的講話(
今年上半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》即中央8號文件；下半年，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》即中央16號文件。黨中央連續(xù)就做好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育作出重大決策，極為必要，非常及時，深得黨心民心，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。中央16號文件，立意高遠，總攬全局，具有很強的政治性、思想性、針對性、操作性，是新形勢下指導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育的綱領(lǐng)性文件，必將對我國廣大青年學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。深入學(xué)習(xí)貫徹16號文件的精神，搶抓機遇，乘勢而上，切實加強大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，是當(dāng)前和今后一個時期高等學(xué)校的首要任務(wù)。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度，切實增強做好大學(xué)生思想政治教育的責(zé)任感、使命感和緊迫感
青年，寄托著國家和民族的未來，只有贏得青年，才能贏得未來。胡錦濤同志指出：“一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。”目前我國在校大學(xué)生包括本科生、?？粕脱芯可s有2000萬，是十分寶貴的人才資源。他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興目標的實現(xiàn)。青年大學(xué)生的成長，牽動億萬家長的心，涉及千家萬戶的幸福，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。因此，切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的“希望工程”，是實踐“三個代表”重要思想，辦好讓人民滿意的教育的“民心工程”，是提高全民族素質(zhì)、建設(shè)社會主義精神文明的“基礎(chǔ)工程”。
去年以來，針對當(dāng)前大學(xué)生思想政治狀況，中宣部、教育部和團中央組織了全面而深入的調(diào)查研究。當(dāng)代大學(xué)生的思想政治狀況到底是什么樣？這是大家關(guān)心的一個重要問題。大量事實充分說明：在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大學(xué)生思想政治教育取得了顯著成績，為我國現(xiàn)代化事業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了巨大的貢獻。當(dāng)代大學(xué)生思想政治狀況積極、健康、向上，主流是好的。他們胸懷遠大理想，勇于自立自強，樂于接受新生事物。他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，堅決擁護黨的路線方針政策，高度認同鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分信賴以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對堅持走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標充滿信心。同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，問題不少、挑戰(zhàn)嚴峻，大學(xué)生思想政治教育亟須進一步加強和改進。有很多深層次的問題需要我們正視它，分析它，解決它。比如，隨著全球經(jīng)濟化不斷發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，如何用馬克思主義武裝青年學(xué)生，引導(dǎo)青年學(xué)生吸收人類優(yōu)秀文明成果，同時批判、抵御西方腐朽落后思想文化？隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，大學(xué)生思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，如何弘揚主旋律，廣泛深入地進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導(dǎo)青年學(xué)生堅定中國特色社會主義信念？隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，如何積極主動地運用現(xiàn)代科技手段，使正確、積極、健康的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地？隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深化，如何準確把握當(dāng)前學(xué)生思想、生活、學(xué)習(xí)的特點，有針對性地加強大學(xué)生思想政治教育？所有這些都是大學(xué)生思想政治教育面臨的新課題，加強和改進大學(xué)生思想政治教育是一項極為緊迫的重要任務(wù)。
中央16號文件分成3大塊9個部分30條，第一大塊由第一、二、三部分組成，闡述了我們所面臨的形勢及加強和改進大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。第二大塊由第四、五、六部分組成，明確了我們怎么樣來進行大學(xué)生的思想政治教育，提出了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的主要渠道、主要途徑和主要方法。第三大塊由第七、八、九部分組成，強調(diào)了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的保障體系和措施。
中央16號文件提出了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的六條基本原則，即堅持教書與育人相結(jié)合，堅持教育與自我教育相結(jié)合，堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，堅持教育與管理相結(jié)合，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合。這里，我們要進一步統(tǒng)一這樣三點認識：第一，學(xué)校教育，育人為本，學(xué)校要把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)；第二，德智體美，德育為先，要把思想政治教育擺在首要位置，貫穿于教育教學(xué)的全過程；第三，要充分調(diào)動大學(xué)生自身的積極性和主動性，把大學(xué)生思想政治教育變成大學(xué)生自覺的行動，自主的行動。教育的根本任務(wù)是育人，教育要堅持以學(xué)生為本，強調(diào)學(xué)生在教育當(dāng)中的主體地位，因而，在思想政治教育當(dāng)中，同樣要強調(diào)學(xué)生的主體地位。這里面有兩層意思：一方面，思想政治教育的根本目的，就是為了學(xué)生的成長，一切為了學(xué)生的成人成才；另一方面，把大學(xué)生思想政治教育搞好，必須把大學(xué)生內(nèi)在的積極性和主動性調(diào)動起來，要努力使思想政治教育成為大學(xué)生內(nèi)在的強烈的需求，要把思想政治教育做到大學(xué)生的心里去。要貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性、吸引力和感染力。
中央16號文件提出了加強和改進大學(xué)生思想政治教育的四項主要任務(wù)：第一，要以理想信念教育為核心，深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育；第二，要以愛國主義教育為重點，深入進行弘揚和培育民族精神教育；第三，要以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進行公民道德教育；第四，要以大學(xué)生全面發(fā)展為目標，深入進行素質(zhì)教育。胡錦濤同志指出，廣大青年學(xué)生一定要注重樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。人總是要有點精神的，理想信念是人生的精神支柱和動力源泉。每個青年學(xué)生都有自己的理想和抱負，這是青年人的特點。我們要深刻而清醒地認識到，青年一代的理想信念教育，必須放在最為重要的位置。16號文件要求我們堅定不移地抓好大學(xué)生的理想信念教育，努力在兩個層次上實現(xiàn)對于年輕一代的培養(yǎng)目標：對于全體大學(xué)生，都要確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念；同時，要積極引導(dǎo)大學(xué)生不斷追求更高的目標，使他們中的先進分子樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立馬克思主義的堅定信念。
在第十三次全國高校黨建工作會議上，曾慶紅同志和與會代表進行了座談，他要求我們把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神同完成好培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)緊密結(jié)合起來。在座談會上，清華大學(xué)黨委匯報他們的經(jīng)驗時提出來，對大學(xué)生的基本要求就是“兩擁護”、“兩服務(wù)”，即擁護黨、擁護社會主義，服務(wù)祖國、服務(wù)人民。曾慶紅同志充分肯定了這樣一種定位和要求，他進一步提出，要注意幫助和引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立四個基本觀念：一是祖國觀念，使大學(xué)生了解祖國悠久的歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)，了解中國的基本國情，認清祖國的美好未來，認清自己的社會責(zé)任，培養(yǎng)愛國主義情感，樹立國家利益至上的思想；二是人民觀念，使廣大學(xué)生懂得人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是我們的衣食父母，人民最可親最可敬，樹立為人民服務(wù)是最高的價值追求和道德追求的思想；三是黨的觀念，使廣大學(xué)生了解黨的性質(zhì)和宗旨，黨的歷史和現(xiàn)狀，懂得中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的深刻道理，樹立聽黨的話，跟黨走的思想；四是社會主義觀念，使廣大學(xué)生了解社會主義的過去、現(xiàn)在和未來，認清中國特色社會主義的光明前途，懂得只有社會主義才能救中國，才能發(fā)展中國的真理，積極為投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做好思想、文化、知識本領(lǐng)準備。與此同時，對于青年學(xué)生中的先進分子和骨干力量，要提出更高的奮斗目標，努力成為具有共產(chǎn)主義遠大理想并踏踏實實為實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)而奮斗的共產(chǎn)主義接班人。
二、全面、深入、創(chuàng)造性地開展大學(xué)生思想政治教育
一是要深入、全面、創(chuàng)造性地抓好思想政治理論課、哲學(xué)社會科學(xué)課和其他各門課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用
第一方面，思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。要加強思想政治理論課的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，切實改革教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，改善教學(xué)手段。我們要加強對思想政治理論課建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，采取措施，力爭幾年內(nèi)使思想政治理論課有明顯的改善。這幾年的思想政治理論課發(fā)揮了很大的作用，但是，還需要采取更加有力的措施，下更大的功夫，使這個課程變成學(xué)生們喜愛的課程，真正發(fā)揮其在思想政治教育中的主渠道作用。
第二方面，高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)課程負有思想政治教育的重要職責(zé)。要在哲學(xué)社會科學(xué)的教學(xué)當(dāng)中，始終堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。要精心編寫哲學(xué)社會科學(xué)重點學(xué)科的教材，努力形成以當(dāng)代馬克思主義為指導(dǎo)的具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系。
第三方面，高等學(xué)校各門課程都具有育人功能，所有教師都負有育人職責(zé)。廣大教師要言傳身教，以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格給大學(xué)生以潛移默化的影響。把思想政治教育融入到大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的各個環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)各個方面，要深入發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業(yè)知識的過程當(dāng)中加強思想政治教育，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化的過程當(dāng)中自覺地加強思想道德修養(yǎng)，提高政治覺悟。
二是要深入、全面、創(chuàng)造性地探索新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑和方法，充分發(fā)揮第二課堂在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地作用
第一方面，社會實踐是大學(xué)生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。建立大學(xué)生社會實踐保障體系，探索實踐育人的長效機制，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去。要組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等實踐活動，使大學(xué)生在社會實踐活動中受教育、長才干、作貢獻，增強社會責(zé)任感。
第二方面，要建設(shè)體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學(xué)校特色的校園文化。加強大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上、吸引力強的學(xué)術(shù)、科技、教育、藝術(shù)和娛樂活動，把德育與智育、體育、美育有機結(jié)合起來，寓教育于文化活動之中。
第三方面，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。要全面加強校園網(wǎng)建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚主旋律、開展思想政治教育的重要手段。要利用校園網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供服務(wù)，對大學(xué)生進行引導(dǎo)。積極開展生動活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動，形成網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作體系，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)。
第四方面，開展深入細致的思想政治工作和心理健康教育。要結(jié)合大學(xué)生實際，廣泛深入開展談心活動，有針對性地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問題，提高思想認識和精神境界。要制訂大學(xué)生心理健康教育計劃，確定相應(yīng)的教育內(nèi)容、教育方法。積極開展大學(xué)生心理健康教育和心理咨詢輔導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生健康成長。
第五方面，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。學(xué)校要努力改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為大學(xué)生健康成長成才創(chuàng)造條件。要進一步建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。當(dāng)前要著重加強對家庭貧困大學(xué)生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國家助學(xué)貸款為主體，包括助學(xué)獎學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特殊困難補助和學(xué)費減免在內(nèi)的助學(xué)體系，幫助家庭貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
三是要深入、全面、創(chuàng)造性地推動黨、團和學(xué)生組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用
第一方面，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育工作。要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把大批優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊伍中來。對大學(xué)生黨員要加強先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。要堅持把黨支部建在班上，努力實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標。創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動方式，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。
第二方面，發(fā)揮共青團和學(xué)生組織作用，推進大學(xué)生思想政治教育。高等學(xué)校團組織要把加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發(fā)揮在教育、團結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學(xué)生的成長成才服務(wù)。學(xué)生會、研究生會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在共青團指導(dǎo)下，開展生動有效的思想政治教育活動，把廣大學(xué)生緊密團結(jié)在黨的周圍，在大學(xué)生思想政治教育中更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。
第三方面，依托班級、社團等組織形式，充分調(diào)動大學(xué)生自我教育的積極性、主動性。班級是大學(xué)生的基本組織形式，是大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的主要組織載體。要著力加強班級集體建設(shè)，組織開展豐富多彩的集體活動，發(fā)揮團結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的職能。高度重視在大學(xué)生社團、公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等大學(xué)生組織中開展思想政治教育工作。
三、求真務(wù)實，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育新局面
全面貫徹落實16號文件精神，切實加強和改進大學(xué)生思想政治教育，必須大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，努力做到思想落實、組織落實、措施落實，把大學(xué)生思想政治教育的各項任務(wù)真正落到實處。
一是大力加強隊伍建設(shè)，為大學(xué)生思想政治教育的開展提供堅強的組織保證。
大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任，這三支隊伍擔(dān)負著對大學(xué)生進行思想政治教育的主要職責(zé)。要完善思想政治教育工作隊伍的選拔、培養(yǎng)和管理機制，特別是要采取有力措施，按照政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的要求，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊伍。所有從事大學(xué)生思想政治教育的人員，都要堅持正確的政治方向，加強思想道德修養(yǎng)，增強社會責(zé)任感，成為大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。高校廣大教職員工，人人都應(yīng)該是思想政治教育工作者。希望我們的老師們一定要用深厚的感情、滿腔的熱忱來關(guān)心學(xué)生們的成長，來把德育工作主動地承擔(dān)起來，促進學(xué)生們的全面發(fā)展和全面成才。
二是努力營造加強和改進大學(xué)生思想政治教育的良好社會環(huán)境。大學(xué)生思想政治教育需要社會各方面的支持。各級教育部門和高等學(xué)校要探索建立與大學(xué)生家庭和整個社會聯(lián)系溝通的機制，大家都來關(guān)心大學(xué)生的成長，支持大學(xué)生思想政治教育工作，形成思想政治教育的合力，共同營造大學(xué)生健康成長的良好社會環(huán)境。
三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全大學(xué)生思想政治教育保障機制。建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學(xué)生成長成才需要相適應(yīng)的思想政治教育和管理的制度體系。教育部要對全國大、中、小學(xué)的思想政治教育和思想道德建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和督促檢查。各省(區(qū)、市)教育工委要建立由主要負責(zé)人主抓德育的責(zé)任制，建立健全考核評價和獎勵制度，形成加強和改進大學(xué)生思想政治教育的長效體制和機制。各地教育行政部門要為高校德育活動提供條件，在人力、物力、財力上對大學(xué)生思想政治教育工作予以支持。高等學(xué)校要在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合、各個方面緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會服務(wù)工作密切結(jié)合起來。要重視和加強民辦高校黨的建設(shè)和大學(xué)生的思想政治教育。
目前，教育部正和有關(guān)部門一道，就全面貫徹落實16號文件精神制定一系列配套文件。這些配套文件將就加強和改進高校思想政治理論課教學(xué)、形勢政策教育、哲學(xué)社會科學(xué)教材體系建設(shè)、大學(xué)生社會實踐、大學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)生社團工作、輔導(dǎo)員和班主任隊伍建設(shè)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理、心理健康教育、貧困家庭學(xué)生資助等專項工作，提出具體的政策、措施。各地各高校要在深刻領(lǐng)會和準確把握16號文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定具體的辦法和措施，拿出解決問題的實招、硬招、高招。
加強和改進大學(xué)生思想政治教育，既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，貫徹落實中央16號文件，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育的新局面。
摘自《中國教育報》