（中華人民共和國海關(guān)總署令[2001]第90號(hào)）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》，見附件1)及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 《暫行辦法》所稱的受贈(zèng)人,是指國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，以及從事人道救助和發(fā)展扶貧、慈善事業(yè)為宗旨的全國性的社會(huì)團(tuán)體。包括中國紅十字會(huì)總會(huì)、全國婦女聯(lián)合會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)和宋慶齡基金會(huì)。

本實(shí)施辦法所稱的使用人(使用單位),是指捐贈(zèng)物資的直接使用者或負(fù)責(zé)分配該捐贈(zèng)物資的單位或個(gè)人。

第三條 《暫行辦法》所稱的“公共圖書館和公共博物館”是指：

（一）經(jīng)省級(jí)以上文化行政管理部門認(rèn)定、向社會(huì)開放的縣(市)級(jí)以上單位管理的公益性圖書館。

（二）經(jīng)省級(jí)以上文物行政管理部門認(rèn)定、向公眾開放的縣(市)級(jí)以上單位管理的各類公益性博物館。

第四條 《暫行辦法》第六條各項(xiàng)所列的用于扶貧、慈善公益性事業(yè)的捐贈(zèng)物資可予免稅，其中:

（一） “基本醫(yī)療藥品 ”是指用于急救、治療、防疫、消毒、抗菌等用途的藥品和人體移植用的器官，但不包括保健藥和營養(yǎng)藥。

（二） “基本醫(yī)療器械 ”是指診療器械、手術(shù)器械、衛(wèi)生檢測器械、傷殘修復(fù)器械、防疫防護(hù)器械、消毒滅菌器械。

（三）“教學(xué)儀器 ”是指《暫行辦法》規(guī)定的學(xué)校、幼兒園專用于教學(xué)的檢驗(yàn)、觀察、計(jì)量、演示用的儀器和器具。

（四） “一般學(xué)習(xí)用品 ”是指《暫行辦法》規(guī)定的學(xué)校、幼兒園教學(xué)和學(xué)生專用的文具、教具、嬰幼兒玩具、標(biāo)本、模型、切片、各類學(xué)習(xí)軟件、實(shí)驗(yàn)室用器皿和試劑、學(xué)生服裝(含鞋帽)和書包等。

（五）“直接用于環(huán)境保護(hù)的專用儀器 ”是指環(huán)保系統(tǒng)專用的空氣質(zhì)量與污染源廢氣監(jiān)測儀器及治理設(shè)備、環(huán)境水質(zhì)與污水監(jiān)測儀器及治理設(shè)備、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器、固體廢物監(jiān)測儀器及處置設(shè)備、輻射防護(hù)與電磁輻射監(jiān)測儀器及設(shè)備、生態(tài)保護(hù)監(jiān)測儀器及設(shè)備、噪聲及振動(dòng)監(jiān)測儀器和實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器及設(shè)備。

第五條 國際和外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國從事慈善和人道醫(yī)療救助活動(dòng),供免費(fèi)使用的醫(yī)療藥品和器械及在治療過程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本規(guī)定辦理。

第六條 扶貧、慈善捐贈(zèng)進(jìn)口物資由本規(guī)定第二條所述的受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)并向海關(guān)出具接受捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明申請(qǐng)免稅。具體免稅手續(xù)由最終使用人（使用單位）向項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)辦理。國務(wù)院有關(guān)部門、本規(guī)定第二條所述的全國性的社會(huì)團(tuán)體等受贈(zèng)人接受境外捐贈(zèng)的項(xiàng)目，由受贈(zèng)人統(tǒng)一向北京海關(guān)申請(qǐng)免稅。

第七條 扶貧、慈善捐贈(zèng)進(jìn)口物資的進(jìn)口按以下規(guī)定辦理免稅手續(xù)：

（一）扶貧、慈善捐贈(zèng)進(jìn)口物資的使用人向其所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)免稅時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供如下單證：

1.境外捐贈(zèng)函正本；

2.由受贈(zèng)人出具的《政府部門或社會(huì)團(tuán)體接受境外扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》，并應(yīng)隨附《捐贈(zèng)物資分配使用清單》(均為正本，詳見附件2)；

3.屬于國家規(guī)定限制進(jìn)口商品應(yīng)提交的有關(guān)許可證件(或其他單證)的復(fù)印件；

4.海關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他單證。

（二）有關(guān)項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)憑前款所述的單證、對(duì)照《暫行辦法》規(guī)定的免稅物品范圍進(jìn)行審批后，辦理扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免稅手續(xù)，出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》，對(duì)超出《暫行辦法》免稅物資范圍的，應(yīng)照章征稅。

由北京海關(guān)統(tǒng)一辦理捐贈(zèng)物資免稅手續(xù)的，應(yīng)將項(xiàng)目審批情況書面通知使用人(使用單位)所在地直屬海關(guān)。

（三）有關(guān)直屬海關(guān)對(duì)上述免稅審批工作要運(yùn)用《減免稅管理系統(tǒng)》進(jìn)行，并與有關(guān)進(jìn)口地海關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。

（四）海關(guān)對(duì)上述減免稅審批工作，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。如提交的有關(guān)材料不齊全或不準(zhǔn)確的，海關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知受贈(zèng)人或使用人補(bǔ)充有關(guān)材料后再予受理。

第八條 對(duì)免稅進(jìn)口的扶貧、慈善捐贈(zèng)物資，免征海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)。

第九條 上述免稅進(jìn)口物資屬海關(guān)監(jiān)管貨物，在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，不得抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。有關(guān)項(xiàng)目所在地海關(guān)應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定做好后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)違反本辦法的，海關(guān)將依照《中華人民共和國海關(guān)法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施。

附件：1.扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收的暫行辦法(略)

2.受贈(zèng)人(政府部門或社會(huì)團(tuán)體)接受境外扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明(略)