河南師范大學教育發(fā)展基金會資產(chǎn)管理制度
第一條 為規(guī)范河南師范大學教育發(fā)展基金會（以下簡稱“基金會”）資產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》《民政部關于印發(fā)<關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）>的通知》《財政部關于印發(fā)<民間非營利組織會計制度>的通知》等規(guī)定和《河南師范大學教育發(fā)展基金會章程》，結合基金會實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱資產(chǎn)管理主要指投資管理、固定資產(chǎn)管理及捐贈物資管理。
第三條 基金會資產(chǎn)管理的基本原則是：合法、安全、有效。
第四條 基金會按照《民間非營利組織會計制度》對資產(chǎn)進行會計核算和信息公開。
第五條 基金會理事會對資產(chǎn)管理履行決策職責；秘書處對資產(chǎn)履行管理職責。
第六條 基金會理事會對資產(chǎn)管理履行以下決策職責：
（一）制定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定；
（二）決定重大投資活動；
（三）制定年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃；
（四）檢查、監(jiān)督秘書處的投資管理和資產(chǎn)處置工作；
（五）其它有關資產(chǎn)管理的重大事項。
第七條 秘書處對理事會負責，對資產(chǎn)履行以下管理職責：
（一）執(zhí)行理事會制定的投資戰(zhàn)略、具體規(guī)定及其它有關決議；
（二）執(zhí)行年度投資計劃和資產(chǎn)處置計劃，負責相關投資管理和資產(chǎn)處置工作；
（三）負責對所投資項目的監(jiān)督和管理；
（四）負責資產(chǎn)的財務管理與會計核算，依法編制財務會計報表，定期向理事會報告；
（五）完成理事會授權和交辦的其他工作。
第八條 基金會理事遇有個人利益與基金會資產(chǎn)利益關聯(lián)時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何資產(chǎn)交易行為。
第九條 投資資產(chǎn)的管理：
（一）基金會可用于投資的資產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)；基金會投資應堅持合法、安全、有效的原則，符合基金會的宗旨，維護基金會的信譽，遵守捐贈人和受助人的約定；
（二）基金會進行委托投資，應當委托銀行或者其他金融機構進行；基金會各項投資應明確投資止損原則，通過有效的過程管理控制投資風險；
（三）基金會必須保持足夠的現(xiàn)金和貨幣市場基金等流動性較高的資產(chǎn)，以保證待撥捐款按捐贈和資助協(xié)議的約定及時、足額支付；
（四）投資項目的審批權限規(guī)定：
基金會年度投資理財計劃內，屬于銀行定期存款、國債、向銀行購買的固定收益類或保本型金融產(chǎn)品的，金額在100萬元（含）以下經(jīng)理事長授權后由秘書長審批；金額在100萬元以上由理事長審批。其他投資，無論金額多少，須報基金會理事會批準；
（五）投資項目須建立檔案，專人管理，完整保存投資的論證、審批、管理和回收等過程的資料；
（六）基金會一般不直接投資舉辦經(jīng)營性經(jīng)濟實體；確因特殊情況需要投資或參股經(jīng)營性經(jīng)濟實體，經(jīng)過風險評估和充分論證，且投資收益高于銀行同期存款利率，報經(jīng)理事會批準后方可投資；所投資舉辦的經(jīng)營性經(jīng)濟實體資產(chǎn)和收益屬于基金會所有，每年應進行財務審計，并將財務審計報告報送登記管理機關備案。
第十條 固定資產(chǎn)的管理：
（一）基金會固定資產(chǎn)的管理和使用實行統(tǒng)一核算、責任到人、物盡其用的原則；基金會固定資產(chǎn)的價值核算，嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》相關規(guī)定；
（二）固定資產(chǎn)的購置和調入。購置和調入固定資產(chǎn)，必須按基金會有關固定資產(chǎn)購置審批權限和程序報批，并相應做好驗收工作。屬于技術專用設備的還應會同有關專業(yè)技術人員共同驗收。驗收合格后，及時辦理相應手續(xù)；
（三）固定資產(chǎn)的調出和報廢。對使用年限已久，確無修復價值或因技術發(fā)展已喪失價值以及閑置的，要按規(guī)定及時處置。調出和報廢固定資產(chǎn)，必須按基金會固定資產(chǎn)處置審批權限報批。有處置收入的由出納人員將所收取款項及時入賬并出具收據(jù)；
（四）固定資產(chǎn)的盤點和清查?；饡潭ㄙY產(chǎn)每年至少盤點一次、作到賬實相符。盤盈的固定資產(chǎn)應當按照其公允價值入賬；盤虧的固定資產(chǎn)在減去過失人或保險公司等賠款和殘料價值后計入當期費用；
（五）其他單位使用基金會的固定資產(chǎn)，要實行有償使用制度，合理收取占用費、使用費；
（六）任何組織和個人不得侵占、挪用或任意調撥基金會的固定資產(chǎn)；
（七）固定資產(chǎn)管理人員變動，應及時辦理交接手續(xù)。
第十一條 基金會接受食品、藥品、醫(yī)療器械等捐贈物品，應當確保物品在到達最終受益人時仍處于保質期內且具有使用價值。
第十二條 基金會接受企業(yè)捐贈本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應當要求企業(yè)提供產(chǎn)品質量認證證明或者產(chǎn)品合格證，以及捐贈物品的品名、規(guī)格、種類、數(shù)量等相關資料。
第十三條 對于指定用于救助自然災害等突發(fā)事件的受贈財產(chǎn)，用于應急的應當在應急期結束前使用完畢；用于災后重建的應當在重建期結束前使用完畢；
對確因特殊原因無法使用完畢的受贈財產(chǎn)，基金會可在取得捐贈人同意或在公開媒體上公示后，將受贈財產(chǎn)用于與原公益目的相近似的用途。
第十四條 資產(chǎn)的處置實行“集體審查、分級批準、上報備案”的辦法，完善內部控制制度、制衡機制。
第十五條 秘書處負責資產(chǎn)處置工作。
第十六條 投資資產(chǎn)損失在50萬元（含50萬元）以下項目的資產(chǎn)處置方案，由理事長審批；投資損失超過50萬元時，其各項資產(chǎn)處置方案報理事會進行合規(guī)性審查，由理事會審批。
第十七條 基金會進行資產(chǎn)交易，應當保護自身和社會公眾的合法權益。不得以低于公允價值的價格出售物資、提供服務、授權或者轉讓無形資產(chǎn)；不得以高于公允價值的價格購買產(chǎn)品和服務。
第十八條 基金會理事、監(jiān)事、秘書長及其近親屬不得與基金會的資產(chǎn)交易行為。
第十九條 基金會不得從事以下行為：
（一）向個人、企業(yè)直接提供與公益活動無關的借款；
（二）以合作等任何名義直接宣傳、銷售企業(yè)的產(chǎn)品和品牌，為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽或者質量擔保；
（三）對外提供任何形式的經(jīng)濟擔?；蜇敭a(chǎn)擔保；
（四）將基金會的組織名稱、公益項目品牌等其他應當用于公益目的的無形資產(chǎn)用于非公益目的；
（五）基金會的資金投向期貨、期權等衍生金融工具；
（六）從事可能使基金會承擔無限責任的投資；
（七）從事違背基金會使命、可能損害信譽的投資；
（八）國家法律法規(guī)禁止的其他投資行為。
第二十條 基金會的資產(chǎn)管理堅持統(tǒng)籌決策、各司其職、相互配合、有效制衡的原則，建立資產(chǎn)管理責任體系和追蹤問責制度，健全內部管控和制衡機制，有效防控風險，提高資產(chǎn)管理效能。
第二十一條 基金會投資決策與執(zhí)行應當分離。建立規(guī)范的投資決策議事規(guī)則，投資計劃必須經(jīng)過理事會決策同意方可執(zhí)行。理事會授權理事長開展投資活動的，投資方案也應當報經(jīng)理事會決策同意。投資決策記錄應載明投資事項、參與表決理事的意見和簽名，并存入檔案。執(zhí)行情況應定期向理事會匯報。
第二十二條 本制度規(guī)定由理事會審批的事項，履行基金會章程規(guī)定的決策程序。
第二十三條 對手續(xù)不完備的投資項目或資產(chǎn)處置，由最終審批人員負主要責任。
第二十四條 發(fā)生以下行為，對有關責任人員視情節(jié)輕重給與警告或辭退；造成資產(chǎn)損失的，應根據(jù)理事會規(guī)定進行賠償；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理：
（一）未經(jīng)規(guī)定程序審批，擅自投資或處置資產(chǎn)；
（二）以基金會資產(chǎn)為自己或他人謀取私利；
（三）玩忽職守；
（四）泄漏資產(chǎn)秘密及其他可能損害基金會信譽的行為；
（五）其他可能造成資產(chǎn)損失的行為。
第二十五條 由于國家法律、政策發(fā)生重大變化或出現(xiàn)自然災害等不可抗力原因造成資產(chǎn)損失的，不追究管理人員的責任。
第二十六條 本制度由理事會秘書處負責解釋。
第二十七條 本制度自理事會通過之日起施行。