第一條 根據(jù)《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財行〔2013〕516號)、《河南省因公臨時出國(境)報批辦法》(豫外組〔2014〕1號)、《省政府外僑辦省委組織部省財政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市廳級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》(豫辦〔2013〕12號)等文件精神和我校出國(境)人員管理規(guī)定,特制訂本實施細(xì)則。
第二條 學(xué)校教職員工使用學(xué)校財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)或其它專項經(jīng)費(fèi),出國(境)執(zhí)行公務(wù)活動的,均納入本細(xì)則管理。
第三條 按河南省外事僑務(wù)辦公室(以下簡稱省外僑辦)文件要求,因公出國(境)實行計劃管理,需提前向省外僑辦報備并納入學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算或科研項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沒有進(jìn)行提前報備或報備未獲批準(zhǔn)的,省外僑辦原則上不予受理。
第四條 進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(境)報備和管理,照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪以及考察性出訪不予批準(zhǔn)。
第五條 國際合作與交流處結(jié)合“三公經(jīng)費(fèi)”管理的相關(guān)要求,負(fù)責(zé)因公出國(境)事項的全面統(tǒng)籌管理,制定年度因公臨時出國(境)計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,審批因公臨時出國(境)事項,指導(dǎo)校內(nèi)各單位辦理因公出國(境)相關(guān)事宜。財務(wù)處對因公出國(境)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用情況進(jìn)行審核。
第六條 因公出國(境)人員應(yīng)做好計劃,提前四個月辦理校內(nèi)申請手續(xù)。國際合作與交流處受理后按干部管理權(quán)限報學(xué)校審批。由學(xué)校行文上報省教育廳、省外僑辦,辦理省政府批件。
第七條 我校因公出國(境)人員多為教育交流、學(xué)術(shù)訪問及參加國際會議。國家或?qū)W校安排的出訪由國際合作與交流處統(tǒng)一辦理省政府批件;個人出訪按出國(境)目的需要向國際合作與交流處提交以下材料,按程序辦理省政府批件:
1.出國(境)教育交流、學(xué)術(shù)訪問
(1)個人書面申請(需所在單位、人事處簽字蓋章;科級、副教授以上人員另需組織部簽字蓋章;經(jīng)費(fèi)管理部門簽字蓋章)
(2)邀請信復(fù)印件(如為外文版需提供中文翻譯件)及邀請方簡介(中文)
(3)身份證復(fù)印件
(4)個人簡歷,包含個人信息、受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷
(5)填寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算表(國際處提供)
(6)填寫出國備案表(國際處提供)
2.出國(境)參加國際會議
(1)個人書面申請(需所在單位、人事處簽字蓋章;科級、副教授以上人員另需組織部簽字蓋章;經(jīng)費(fèi)管理部門簽字蓋章)
(2)邀請信復(fù)印件(如為外文版需提供中文翻譯件)
(3)會議日程表
(4)邀請方簡介(中文)
(5)論文摘要(需由校學(xué)術(shù)委員會簽署鑒定意見并蓋章; 如論文摘要為外文,需提供中文翻譯件)
(6)身份證復(fù)印件
(7)個人簡歷,包含個人信息、受教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷
(8)填寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算表(國際合作與交流處提供)
(9)填寫出國備案表(國際合作與交流處提供)
注:在省外辦辦理省政府批件時,申請人可能被要求提供邀請信原件;赴臺灣參加學(xué)術(shù)交流或會議,邀請方需提供政治承諾書。
第八條 嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組人數(shù)。除國家或?qū)W校統(tǒng)一組織的活動外,各單位組織的出國(境)團(tuán)組一般不得超過4人。
第九條 嚴(yán)格控制因公出訪時限,壓縮在外停留時間和目的國數(shù)量,原則上一次出訪一個國家不超過6天,出訪兩個國家不超過8天,出訪三個國家不超過10天(離抵中國國境當(dāng)日計入在外停留時間)。
使用個人科研經(jīng)費(fèi)出國(境)的時限,以項目申報書或任務(wù)書為準(zhǔn)。
第十條 出訪人員不得擅自增加出訪國家或地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在外停留時間?;貒笠恢軆?nèi)上交護(hù)照,三周內(nèi)向?qū)W校提交出訪情況報告,經(jīng)學(xué)校審核后報省外僑辦、省紀(jì)委。
第十一條 因公出國(境)人員需在申請時填寫《因公臨時出國(境)經(jīng)費(fèi)審核表》,回國后按國家有關(guān)因公出國(境)旅差費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報賬。
第十二條 因公臨時出國(境)經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.國際旅費(fèi)(出境口岸至入境口岸旅費(fèi))。按照經(jīng)濟(jì)適用的原則,選擇經(jīng)濟(jì)合理的路線,并盡可能購買往返機(jī)票,優(yōu)先選擇由我國航空公司運(yùn)營的國際航線。
省部級人員可以乘坐飛機(jī)頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務(wù)座;司局級人員可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座;其他人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實報銷。
出國人員乘坐國際列車,國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;國外段超過6小時以上的按自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天補(bǔ)助12美元。
2.國(境)外城市間交通費(fèi)。出國(境)人員需在出訪國城市之間往來,須在出國計劃中列明,報經(jīng)國際合作與交流處審批。城市間交通費(fèi)在批準(zhǔn)的計劃內(nèi)憑有效原始憑據(jù)報銷。
3.住宿費(fèi)。出國(境)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定安排住宿,省部級人員可安排普通套房,住宿費(fèi)據(jù)實報銷;司局級及以下人員安排標(biāo)準(zhǔn)間,在規(guī)定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)予以報銷。如對方組織單位指定或推薦酒店,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān),通過詢價方式從緊安排,超出費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,須事先報國際合作與交流處、財務(wù)處批準(zhǔn)后據(jù)實報銷。
4.伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。出國(境)人員伙食費(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。根據(jù)工作需要和特點,不宜個人包干的出訪團(tuán)組,其伙食費(fèi)和公雜費(fèi)由出訪團(tuán)組統(tǒng)一掌握,包干使用。外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待我代表團(tuán)組的,出國(境)人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。
出訪用餐應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,不上高檔菜肴和酒水,自助餐也要注意節(jié)儉。
因公臨時出國人員的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附件。
第十三條 出訪團(tuán)組對外原則上不搞宴請,確需宴請的,應(yīng)當(dāng)連同出國計劃一并報批,宴請標(biāo)準(zhǔn)按照所在國家一人一天的伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握。
第十四條 出國(境)簽證(注)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國際會議注冊費(fèi)用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。
第十五條 辦理因公出國(境)經(jīng)費(fèi)報銷手續(xù),須附出國任務(wù)批件、因公臨時出國(境)經(jīng)費(fèi)審核表、會議或培訓(xùn)通知、有效原始憑據(jù),經(jīng)財務(wù)“一支筆”簽批后,由國際合作與交流處負(fù)責(zé)人對票據(jù)的主要內(nèi)容、外幣匯率進(jìn)行簽字確認(rèn)。
第十六條 財務(wù)處嚴(yán)格按照規(guī)定審核因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出。對未履行審批手續(xù)、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報銷。
第十七條 出國(境)費(fèi)用的支付嚴(yán)格執(zhí)行國家支付結(jié)算管理規(guī)定,超過現(xiàn)金支付限額的采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算支付。
第十八條 本細(xì)則未盡事宜,按國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本細(xì)則由國際合作與交流處、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。