河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告

（來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)）

3月5日下午，出席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。會(huì)議由河南代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)謝伏瞻主持。自然資源部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)孫紹騁和國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委等部門的同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、建議。

謝伏瞻在發(fā)言時(shí)說(shuō)，李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)客觀中肯，分析形勢(shì)冷靜清醒，謀劃工作科學(xué)務(wù)實(shí)，是一個(gè)高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的好報(bào)告，完全擁護(hù)贊成。

謝伏瞻說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的五年，是極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷，確立穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，提出以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，科學(xué)提出宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，我國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變革，實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大轉(zhuǎn)變；改革開(kāi)放取得新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力空前釋放、空間不斷拓寬；人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)；全方位外交開(kāi)創(chuàng)新局面，我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力大幅提高。這些成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。實(shí)踐證明，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一系列重大判斷是英明科學(xué)的，出臺(tái)的一系列重大方針政策是科學(xué)有效的，推出的一系列重大舉措是精準(zhǔn)有力的，推進(jìn)的一系列重大工作是卓有成效的。

謝伏瞻說(shuō)，過(guò)去的五年，河南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記總書(shū)記“讓中原更加出彩”的殷切囑托，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就，不少方面實(shí)現(xiàn)了具有標(biāo)志性意義的突破。河南綜合實(shí)力邁上大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略支撐更加堅(jiān)實(shí)，改革開(kāi)放創(chuàng)新新支柱加快構(gòu)建，民生事業(yè)全面發(fā)展。河南是中國(guó)的縮影，河南的發(fā)展成就有力地印證了我國(guó)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

謝伏瞻說(shuō)，政府工作報(bào)告明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作，方向明確、路徑精準(zhǔn)、舉措務(wù)實(shí)，為做好全年工作提供了遵循。河南將樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的領(lǐng)袖和核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系實(shí)際抓好全國(guó)兩會(huì)精神的貫徹落實(shí)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，盡力而為、量力而行解決好民生問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為，為服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

河南代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在發(fā)言中說(shuō)，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)客觀全面、令人鼓舞，分析問(wèn)題實(shí)事求是、使人清醒，謀劃發(fā)展科學(xué)可行、催人奮進(jìn)，是一個(gè)旗幟鮮明、立意高遠(yuǎn)的好報(bào)告，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的好報(bào)告，是一個(gè)情感真摯、凝聚民心的好報(bào)告，我完全贊同和擁護(hù)。

陳潤(rùn)兒說(shuō)，黨的十八大以來(lái)的五年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、著力攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革、實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍，站上了新起點(diǎn)，進(jìn)入了新時(shí)代，開(kāi)啟了新征程。這五年，綜合國(guó)力更加強(qiáng)盛、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、改革開(kāi)放更加深入、民生改善更加明顯，是波瀾壯闊的五年，是成就輝煌的五年，是極不平凡的五年?；仡櫸迥陙?lái)的歷程，我們深刻感到，最根本的在于，一是有光輝的思想旗幟引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記應(yīng)時(shí)代之變遷、領(lǐng)時(shí)代之先聲、立時(shí)代之潮頭，在統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的實(shí)踐基礎(chǔ)上形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想是緊扣時(shí)代主題、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的光輝思想，是植根中國(guó)大地、堅(jiān)定中國(guó)自信的光輝思想，是堅(jiān)持人民立場(chǎng)、凝聚人民力量的光輝思想，是揭示執(zhí)政規(guī)律、開(kāi)拓執(zhí)政境界的光輝思想，為我們?cè)谛碌淖兓汹A得機(jī)遇、在新的斗爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、在新的實(shí)踐中贏得發(fā)展，提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。二是有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心把舵。像我們這樣一個(gè)有13億多人口的大國(guó)，必須有一個(gè)眾望所歸的領(lǐng)袖；像我們這樣一個(gè)有8000多萬(wàn)名黨員的大黨，也必須有一個(gè)黨心所向的核心。正是因?yàn)橛辛肆?xí)近平總書(shū)記這個(gè)全黨的核心和人民的領(lǐng)袖，推進(jìn)黨的事業(yè)就有了堅(jiān)強(qiáng)有力的根本保證，凝聚黨心軍心民心就有了眾望所歸的力量源泉，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有了顛撲不破的希望所在。三是有磅礴的人民力量同行。光輝思想感召人、堅(jiān)強(qiáng)核心凝聚人、偉大事業(yè)激勵(lì)人，億萬(wàn)人民群眾更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚起了同心共筑中國(guó)夢(mèng)、“擼起袖子加油干”、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)蓬勃興旺的磅礴力量。五年的成就是輝煌的，未來(lái)的前景是美好的，我們一定要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，貫徹落實(shí)好這次大會(huì)精神，推動(dòng)河南改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)不斷向前。

審議中，代表們結(jié)合自身工作暢所欲言，氣氛熱烈。大家一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中全會(huì)精神，全面貫徹黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，集中體現(xiàn)了以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的生動(dòng)實(shí)踐，報(bào)告站位高遠(yuǎn)、統(tǒng)攬全局、思路清晰、求真務(wù)實(shí)，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切和群眾期待，完全符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和全國(guó)各族人民意愿，是一個(gè)引導(dǎo)預(yù)期、凝聚共識(shí)、鼓舞人心的報(bào)告。高建軍、許為鋼、俞章法、尚朝陽(yáng)、趙國(guó)祥、王登喜、薛景霞、方運(yùn)舟、王中立、李樹(shù)建、馬豹子、李光宇代表結(jié)合政府工作報(bào)告，就中原城市群建設(shè)、保障糧食安全、發(fā)揚(yáng)大國(guó)工匠精神、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施等作了發(fā)言。

李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告 

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京開(kāi)幕

（來(lái)源：新華網(wǎng)）

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì) 大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂答中外記者問(wèn)

（新華社記者 韓潔、胡浩、孫奕）

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議4日舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì)議議程和人大工作回答了中外記者提問(wèn)，并對(duì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

張業(yè)遂介紹，本次會(huì)議5日上午開(kāi)幕，20日上午閉幕，共10項(xiàng)議程。除審議政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告，還要審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，并選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員。

張業(yè)遂說(shuō)，今年大會(huì)將一以貫之地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行大會(huì)秘書(shū)處新制定的改進(jìn)會(huì)風(fēng)具體措施。大會(huì)期間將舉行14場(chǎng)記者會(huì)，繼續(xù)設(shè)立“部長(zhǎng)通道”，首次開(kāi)啟“代表通道”。20日上午大會(huì)閉幕后，新任國(guó)務(wù)院總理將與中外記者見(jiàn)面并回答提問(wèn)。

審議和通過(guò)憲法修正案是大會(huì)一項(xiàng)重要任務(wù)

對(duì)憲法部分內(nèi)容進(jìn)行修改，審議和通過(guò)憲法修正案，是本次大會(huì)一項(xiàng)重要任務(wù)。

“憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力。”

張業(yè)遂說(shuō)，為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，需要對(duì)現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

張業(yè)遂說(shuō)，修改憲法是國(guó)家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動(dòng)。這次修改憲法的原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持正確政治方向；嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，確保反映人民意志、得到人民擁護(hù)；堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

中國(guó)既不“輸入”外國(guó)模式，也不“輸出”中國(guó)模式

在談到國(guó)防預(yù)算問(wèn)題時(shí)，他表示，近年來(lái)，中國(guó)適度加大國(guó)防投入，其中相當(dāng)一部分是為了彌補(bǔ)過(guò)去的投入不足，主要用于更新武器裝備、改善軍人生活待遇和基層部隊(duì)訓(xùn)練生活條件。

“無(wú)論從國(guó)防預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)家財(cái)政支出的比重看，還是從人均數(shù)額看，中國(guó)的國(guó)防投入水平都低于世界主要國(guó)家?！睆垬I(yè)遂表示，中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國(guó)防政策，中國(guó)的發(fā)展不會(huì)對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。

在回應(yīng)有關(guān)“中國(guó)向外輸出中國(guó)模式”的論調(diào)時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，世界上沒(méi)有放之四海皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，各國(guó)都需要獨(dú)立自主地探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。中國(guó)堅(jiān)持走自己的路，既不“輸入”外國(guó)模式，也不“輸出”中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)“復(fù)制”中國(guó)的做法。

“在國(guó)際秩序問(wèn)題上，我們不是要推倒重來(lái)、搞顛覆替代，而是要堅(jiān)持做國(guó)際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者。”張業(yè)遂說(shuō)，中國(guó)愿積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，希望推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

落實(shí)稅收法定原則抓緊相關(guān)稅法起草工作

依法治稅是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容，落實(shí)稅收法定原則是黨中央提出的重要改革任務(wù)。

張業(yè)遂說(shuō)，經(jīng)黨中央審議通過(guò)，全國(guó)人大常委會(huì)明確了稅收法定的改革路線圖和時(shí)間表，一是今后開(kāi)征新稅的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定相應(yīng)的法律；二是對(duì)現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時(shí)間作出了安排，力爭(zhēng)在2020年前完成。

他表示，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)先后制定了環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法和船舶噸稅法，修改了企業(yè)所得稅法，加上此前制定的個(gè)人所得稅法和車船稅法，已制定6部稅法。今年，還將制定耕地占用稅法、車輛購(gòu)置稅法、資源稅法等，并修改稅收征收管理法。

張業(yè)遂說(shuō)，全國(guó)人大常委會(huì)將督促有關(guān)部門抓緊相關(guān)稅收法律的起草工作，盡快將相關(guān)稅法草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，力爭(zhēng)按時(shí)完成改革任務(wù)。

國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)是中國(guó)特色的反腐敗工作機(jī)構(gòu)

在談到制定監(jiān)察法、設(shè)立監(jiān)察委的重大意義時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是國(guó)家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，目的是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

“國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)就是中國(guó)特色的反腐敗工作機(jī)構(gòu)。國(guó)家監(jiān)察委會(huì)同中央紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)。監(jiān)察法就是反腐敗國(guó)家立法?！睆垬I(yè)遂說(shuō)，通過(guò)制定監(jiān)察法，實(shí)施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

張業(yè)遂介紹，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)貫徹黨中央決策部署，兩次作出國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定。去年，全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議監(jiān)察法草案，通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，認(rèn)真研究、吸收了社會(huì)各方面的意見(jiàn)建議，提請(qǐng)本次大會(huì)審議，確保制定好這部重要的法律。

“一帶一路”建設(shè)成果豐碩 以互利共贏為目標(biāo)

今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議5周年。張業(yè)遂說(shuō)，5年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果，包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得一系列早期收獲，絲路基金、亞投行等投融資平臺(tái)全面運(yùn)轉(zhuǎn)，政策溝通不斷深化，合作機(jī)制不斷完善，各領(lǐng)域合作廣泛開(kāi)展。

“從這些成績(jī)可以看出，‘一帶一路’倡議順應(yīng)合作共贏的時(shí)代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望?！睆垬I(yè)遂說(shuō)，把“一帶一路”視為地緣戰(zhàn)略工具，是對(duì)“一帶一路”的誤解?！耙粠б宦贰笔且粋€(gè)以互聯(lián)互通為重點(diǎn)、以互利共贏為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合作倡議，是希望通過(guò)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和各國(guó)共同發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

他指出，過(guò)去5年中，全國(guó)人大常委會(huì)已決定批準(zhǔn)我國(guó)與“一帶一路”合作國(guó)家簽署的多項(xiàng)條約和協(xié)定，并將繼續(xù)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供有力的法治保障。

2018年將制定或修改20多部法律

立法工作是全國(guó)人大及其常委會(huì)的重要工作。張業(yè)遂介紹，目前初步安排2018年將制定或修改20多部法律，包括民法典各分編、有關(guān)單行稅法等，立法工作計(jì)劃將在大會(huì)后及時(shí)公布。此外，五年立法規(guī)劃正在編制，將在廣泛征求意見(jiàn)、充分研究論證基礎(chǔ)上，形成十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

張業(yè)遂說(shuō)，為適應(yīng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，全國(guó)人大常委會(huì)計(jì)劃制定一部新的促進(jìn)和保護(hù)外商投資的基礎(chǔ)性法律。主要出于四點(diǎn)考慮：一、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，實(shí)行互利共贏的戰(zhàn)略，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策；二、堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并舉的方針，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入；三、堅(jiān)持為外商營(yíng)造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的投資環(huán)境，保障外商合法投資權(quán)益；四、堅(jiān)持外商享有國(guó)民待遇條件，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

環(huán)境保護(hù)是社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。張業(yè)遂說(shuō)，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)每年都把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)方向。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，先后制定和修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)稅法等6部重要法律，及時(shí)批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》等有關(guān)條約，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)配套的環(huán)境保護(hù)法律制度。先后檢查了環(huán)境領(lǐng)域6部法律的實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院7個(gè)專項(xiàng)報(bào)告，并運(yùn)用專題詢問(wèn)、審議整改報(bào)告等方式加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，全面推動(dòng)環(huán)境保護(hù)法律制度有效實(shí)施。

他表示，2018年，全國(guó)人大常委會(huì)將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，開(kāi)展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，努力為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

合作是中美雙方唯一正確的選擇

在談到中美關(guān)系問(wèn)題時(shí)，曾擔(dān)任中國(guó)駐美國(guó)大使的張業(yè)遂說(shuō)，保持中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合兩國(guó)人民根本利益，也是國(guó)際社會(huì)的普遍期待。雙方共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。

他說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的。兩國(guó)貿(mào)易體量巨大，存在一些摩擦不足為怪?！爸蟹讲幌胪婪酱蛸Q(mào)易戰(zhàn)，但絕不會(huì)坐視中方的利益受到損害?！?/span>

張業(yè)遂說(shuō)，中美雙方在一些問(wèn)題上存在不同看法、分歧是正常的，但這些不同和分歧并不必然導(dǎo)致對(duì)抗，“關(guān)鍵是雙方要客觀、準(zhǔn)確地看待彼此的戰(zhàn)略意圖，把握好兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展方向”。

希望朝美關(guān)系這個(gè)輪子盡快轉(zhuǎn)起來(lái)

在回答朝鮮半島局勢(shì)問(wèn)題時(shí)，張業(yè)遂說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，朝韓雙方圍繞平昌冬奧會(huì)開(kāi)展對(duì)話合作，朝鮮半島形勢(shì)出現(xiàn)了緩和?！拔覀儤?lè)見(jiàn)這種積極變化，希望各方能夠抓住有利的機(jī)遇，把當(dāng)前這種緩和態(tài)勢(shì)延續(xù)下去?！?/span>

他說(shuō)，朝美是朝鮮半島問(wèn)題的主要當(dāng)事方。如果把朝韓關(guān)系和朝美關(guān)系比作兩個(gè)輪子的話，中方希望朝韓關(guān)系這個(gè)輪子繼續(xù)轉(zhuǎn)下去，也希望朝美關(guān)系這個(gè)輪子盡快轉(zhuǎn)起來(lái)?！拔覀兿Ｍ吹匠辣M早對(duì)話?！?/span>

張業(yè)遂表示，中方將繼續(xù)和有關(guān)各方保持密切溝通，進(jìn)一步加大勸和促談力度，力爭(zhēng)通過(guò)政治外交途徑解決朝鮮半島問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議在京開(kāi)幕

（來(lái)源：新華社）

凝心聚力攜手新時(shí)代，繼往開(kāi)來(lái)創(chuàng)造新輝煌。經(jīng)歷光榮歲月、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題的人民政協(xié)，又迎來(lái)一個(gè)重要的歷史時(shí)刻：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議3日下午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向大會(huì)作的工作報(bào)告提出：中共十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。人民政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹中共十九大精神作為重大政治任務(wù)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。

三月北京，春意漸濃。人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂內(nèi)穹頂璀璨，氣氛莊重?zé)崃摇Ｖ袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議會(huì)徽懸掛在主席臺(tái)正中，十面鮮艷的紅旗分列兩側(cè)。

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議應(yīng)出席委員2158人，實(shí)到2149人，符合規(guī)定人數(shù)。

全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席汪洋、張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬(wàn)鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英在主席臺(tái)前排就座。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰(zhàn)書(shū)、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正等在主席臺(tái)就座，祝賀大會(huì)召開(kāi)。

下午3時(shí)，汪洋宣布大會(huì)開(kāi)幕，全體起立，高唱中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

十二屆全國(guó)政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的工作。他指出，中共十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平同志為核心的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話，提出一系列新思想新論斷新要求，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全面貫徹中共十八大和十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，完善協(xié)商議政格局，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能，拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，開(kāi)拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮了不可替代的重要作用、作出了重要貢獻(xiàn)。

俞正聲在報(bào)告中從牢牢把握正確的政治方向、聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)、貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用、廣泛開(kāi)展對(duì)外友好交往、大力加強(qiáng)自身建設(shè)等8個(gè)方面回顧了十二屆全國(guó)政協(xié)的工作，并總結(jié)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位等6條規(guī)律性認(rèn)識(shí)和體會(huì)，還對(duì)今后工作提出了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等5點(diǎn)建議。

受政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，萬(wàn)鋼向大會(huì)報(bào)告十二屆政協(xié)的提案工作情況。他說(shuō)，十二屆政協(xié)期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)，緊扣推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、司法體制改革、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、脫貧攻堅(jiān)、氣水土污染防治等重大問(wèn)題，提出提案29378件，經(jīng)審查，立案23975件。截至2018年2月20日，99%的提案已經(jīng)辦復(fù)。大多數(shù)提案的意見(jiàn)建議得到采納或正在逐步落實(shí)中。

在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：丁薛祥、馬凱、王晨、劉延?xùn)|、許其亮、孫春蘭、李希、李強(qiáng)、李建國(guó)、李鴻忠、李源潮、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國(guó)、陳敏爾、范長(zhǎng)龍、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權(quán)、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、張寶文、陳竺、常萬(wàn)全、王勇、周強(qiáng)、曹建明、杜青林、韓啟德、林文漪、羅富和、李海峰、陳元、周小川、王家瑞、齊續(xù)春、馬培華、劉曉峰、王欽敏等。

中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀列席開(kāi)幕會(huì)。各國(guó)駐華使節(jié)、新聞官和海外僑胞等應(yīng)邀參加開(kāi)幕會(huì)。